記者 肖兵
第二批主題教育開展以來，安康市聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，深入踐行“四下基層”工作制度，從“小切口”入手，多措并舉破解惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見“上不來”難題，將實事辦在群眾心坎上，真正以民生溫度檢驗主題教育深度，群眾幸福感、獲得感顯著提升。
狠抓惠民政策落地
“沒想到我們反映的飲水問題，個把月時間就解決了。”前不久，寧陜縣四畝地鎮(zhèn)柴家關(guān)村安置社區(qū)居民余德秀看到自家水龍頭嘩嘩流出的自來水發(fā)自內(nèi)心感慨。
一個月前，她所在的社區(qū)水壓突然變小，一到用水高峰期高層住戶的水龍頭幾乎干枯。在向包聯(lián)村干部反映后，工作得以快速推進(jìn)。經(jīng)村上核查，導(dǎo)致該問題原因是為小區(qū)供水的水壩被洪水損毀，但維修水壩花錢多，村上一時無法解決。經(jīng)過鎮(zhèn)村研判，該問題被及時上報給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局，最終按照有關(guān)政策迅速安排項目資金實施水壩維修。一個月后，大壩維修工程完工，水壓低的問題被徹底解決。
問題高效化解、惠民政策實打?qū)嵚涞氐谋澈蟮靡嬗趯庩兺菩械穆?lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾全覆蓋“兩個全覆蓋”群眾工作法。第二批主題教育開展之后，寧陜縣持續(xù)深化“兩個全覆蓋”工作，即:通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣直部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，實現(xiàn)聯(lián)系群眾“無死角”，同時通過一對一聯(lián)系做到信息直通、政策落實直達(dá)，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。為確保聯(lián)系和服務(wù)群眾的質(zhì)量，寧陜要求縣級領(lǐng)導(dǎo)每周至少保證1天進(jìn)村入戶、每月至少一次3天2晚住鎮(zhèn)村調(diào)研督導(dǎo)，2432名黨員干部與19489戶群眾“結(jié)對子”，定期到包聯(lián)戶聽取群眾呼聲、推進(jìn)問題化解，確保惠民政策落實落細(xì)。
狠抓惠民政策落地的不只是寧陜。針對小微企業(yè)“融資難”問題，建行安康分行進(jìn)一步強化惠農(nóng)政策落實力度，積極推進(jìn)安康市4個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貼息政策落地，與農(nóng)擔(dān)公司在限率代償以及擔(dān)保貼息等業(yè)務(wù)方面密切合作，充分利用信息建檔業(yè)務(wù)推進(jìn)契機，用好用足貼息政策，為小微企業(yè)主爭取財政貼息資金，為涉農(nóng)商戶辦理貼息貸款，通過一些措施讓國家各類惠民信貸政策不打折扣落地見效，“貸”動小微企業(yè)茁壯成長。
為確保各類穩(wěn)崗就業(yè)政策直抵群眾心頭，嵐皋縣先后制定《穩(wěn)經(jīng)濟增長若干措施》《萬人就業(yè)穩(wěn)崗行動方案》《持續(xù)推動新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等系列政策措施，積極推廣運用“秦云就業(yè)”，開發(fā)“服務(wù)到家”微信小程序，搭建園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作等平臺，不斷拓寬就業(yè)路徑，6.3萬農(nóng)村勞動力有序組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，2.99萬脫貧人口穩(wěn)定增收。
為進(jìn)一步推動經(jīng)濟穩(wěn)增長各項決策部署出實績見成效，安康市先后出臺了提振信心恢復(fù)活力39條、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場29條、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長42條、經(jīng)濟穩(wěn)增長32條、工業(yè)經(jīng)濟止滑企穩(wěn)回升15條等“硬核”措施，通過一系列細(xì)化舉措千方百計為企業(yè)紓困解難。2023年1至11月，全市新增市場主體4.3萬戶，市場主體總數(shù)超過30萬。
優(yōu)化為民服務(wù)水平
“幫辦代辦員熱情周到的服務(wù)，讓我們感到很溫暖、很感動!”2023年11月24日，安康中心城區(qū)居民馬先生為市行政審批服務(wù)局的幫辦代辦員送去了一封手寫的“表揚信”。原來，幾天前，他代爺爺奶奶到政務(wù)大廳辦理房屋過戶手續(xù)，在咨詢時得知有部分材料必須得屋主簽字、按手印，但爺爺奶奶已是90歲高齡，行動不便，實在無法趕往現(xiàn)場。于是工作人員主動提出“上門服務(wù)”，攜帶相關(guān)設(shè)備及材料來到老人家中，面對面逐一辦完了各項手續(xù)，很快完成了房屋過戶。
第二批主題教育開展以來，市行政審批服務(wù)局持續(xù)在優(yōu)化為民服務(wù)上下功夫，尤其是幫辦代辦工作深受群眾認(rèn)可。“過去群眾辦事常常出現(xiàn)‘不知道在哪辦、不會辦、不好辦’等問題，我們?yōu)榇嗽O(shè)立了幫辦代辦專區(qū)，切實讓服務(wù)多跑腿、讓群眾少跑路。”市行政審批服務(wù)局幫辦代辦工作組負(fù)責(zé)人羅婭妮介紹，目前部分事項已實現(xiàn)全市通辦，市域內(nèi)任何政務(wù)中心接收到非本層級政務(wù)中心負(fù)責(zé)的辦件訴求，均可通過“政務(wù)專遞”實現(xiàn)跨區(qū)辦理。
目前，市行政審批服務(wù)局累計辦理“一件事”業(yè)務(wù)13000件，位列全省第二，平均為企業(yè)群眾減少辦理時限52.9%，減少跑動次數(shù)90.9%。自2023年12月4日起， 全域12個縣(市、區(qū))全部開啟免費打印復(fù)印服務(wù)，預(yù)計每年節(jié)約企業(yè)群眾辦事成本30余萬元。
主題教育抓得實不實、好不好，關(guān)鍵要看為民服務(wù)是否到位。
市住建局會同交警、城管部門啟動城區(qū)“智慧停車”建設(shè)項目，新增限時、臨時、收費停車位300余個，有效解決了停車難和交通堵問題。在中心城區(qū)顯要位置建設(shè)了一批“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳、傷可急救、臨時避雨”的“紅色驛站”。
市民政局持續(xù)加強涉老政策研究，推出養(yǎng)老惠民八項實事，加快推進(jìn)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，實施10個農(nóng)村敬老院、10個社區(qū)日間照料中心改造提升，建成鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心20個、旅居養(yǎng)老示范基地18個，完成特殊困難老年人家庭實施適老化改造2000戶。
石泉縣全力優(yōu)化旅游服務(wù)，在全縣4個旅游服務(wù)中心、景區(qū)景點和游客出行重點區(qū)域的12個公廁安裝熱水設(shè)備54臺(套)，并配備冷熱水龍頭69個，安裝一批直飲凈水器，有效解決了游客、居民群眾洗手無熱水和直飲水的問題。
暢通意見表達(dá)渠道
“以前想反應(yīng)問題、提建議，不知道去哪里、找誰說。現(xiàn)在好了，一個電話就能反應(yīng)所有的訴求，還有人督促落實，確保事事有回應(yīng)。”近日，在通過12345熱線反應(yīng)并解決噪音污染、停水停氣等問題后，市民馬先生發(fā)自內(nèi)心感慨。
第二批主題教育開展以來，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺始終將群眾利益高高舉過頭頂，用心用情受理并推動解決廣大群眾提出的咨詢、求助、投訴和建議等訴求，成為暢通群眾意見表達(dá)的重要渠道。為提升辦事效率，12345熱線構(gòu)建了由1082個單位組成的工單承辦網(wǎng)絡(luò)，小到井蓋缺損、路燈不亮，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護，均實現(xiàn)7×24小時365天全天候受理。與此同時每月1日、11日、21日定期開展市級領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)長和市直部門主要負(fù)責(zé)人接話活動，認(rèn)真聽取和記錄民聲、民意，形成工單并跟蹤落實。
廣泛傾聽民意，才能確保把工作做到群眾心坎上。在主題教育開展期間，全市上下齊心協(xié)力、多措并舉破解“群眾意見上不來”難題，矛盾和訴求有了出口，各項工作推進(jìn)起來更加順暢。
平利縣以增進(jìn)群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點，推行“一線解題”工作機制，一方面要求干部包聯(lián)到戶，各級領(lǐng)導(dǎo)干部向包聯(lián)對象逐一發(fā)放“干群連心卡”，公開姓名、職務(wù)、電話等基本信息，確保24小時暢通聯(lián)系渠道。另一方面建立“線上+線下”“單戶走訪+群體協(xié)商”等多渠道收集民意制度，通過定期入戶走訪、公開征集訴求、開展院落會議等形式，全面掌握包聯(lián)對象“急難愁盼”，切實解決干部聯(lián)系群眾“時間錯位”“服務(wù)缺位”等問題。
石泉縣認(rèn)真落實“四下基層”要求，將推進(jìn)主題教育與群眾“意見建議、利益訴求、投訴舉報”縣鎮(zhèn)村書記民情“三本賬”制度緊密結(jié)合，建立190個群眾“說事”室，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾106次，下訪312次，解決群眾問題129件，化解信訪積案21件，辦理各類民情賬1126件。
紫陽縣毛壩鎮(zhèn)堅持開門搞教育，以踐行四下基層為突破口，組織黨員干部走出機關(guān)，直面群眾，深入開展一線大接訪活動，零距離“聽民意、解民憂”，變“坐堂應(yīng)訪”為“主動下訪”，通過專題黨課、普法宣講、矛盾化解等工作舉措，切實辦好群眾的煩心事、操心事、揪心事。
在全市上下共同努力下，群眾意見表達(dá)的渠道全面暢通，各類群眾關(guān)切的疑難雜癥、“急難愁盼”有了突破口和切入點。目前，全市共引導(dǎo)72000余名群眾參與“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，收集意見建議18000余條、采納7100余條，解決群眾急難愁盼“關(guān)鍵小事”7479件。市縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題2022個、現(xiàn)場解決630個，下訪接訪4607人次，解決群眾合理訴求1569個，化解信訪積案245件。一系列實實在在的舉措切實讓廣大群眾感受到主題教育帶來的新變化。
