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碧海環(huán)抱的海南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放的水平，始終同港口的繁榮息息相關(guān)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后對(duì)三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港、海南洋浦港等港口和瓊州海峽客貨運(yùn)輸通道建設(shè)發(fā)展作出重要指示，為海南提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。
面向無垠大海，乘御時(shí)代長(zhǎng)風(fēng)。海南各港口建設(shè)日新月異，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
夯實(shí)基礎(chǔ) 能力更強(qiáng)
臨近年底，位于瓊州海峽南岸的海口新海港，旅客和車輛川流不息。
“10多年前，這里還是一片人跡罕至的灘涂，現(xiàn)在已成為全國(guó)最大的客滾綜合樞紐之一。”中交四航局三公司紀(jì)委辦主任王宇輝感慨地說。當(dāng)年，他大學(xué)一畢業(yè)就來到這里工作，這些年見證了港口的蝶變。
瓊州海峽堪稱海南省的“生命臍帶”，全島約90%的生產(chǎn)生活物資、全部的車輛和約三成的旅客都經(jīng)由這里與全國(guó)其他地方往來。
2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出，“瓊州海峽是國(guó)家經(jīng)略南海的戰(zhàn)略通道，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)和發(fā)展的咽喉要道，要把‘黃金水道’和客貨運(yùn)輸最佳通道這篇大文章做好”。
做好這篇大文章，港口建設(shè)是首要環(huán)節(jié)。2018年，海口新海港在前期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，以高水平綜合樞紐為目標(biāo)進(jìn)行全新規(guī)劃并啟動(dòng)新一輪建設(shè)，著力破解長(zhǎng)期困擾海南的輪渡進(jìn)出瓶頸。
建設(shè)過程并非一帆風(fēng)順，精準(zhǔn)安裝、臨海軟土、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、高溫高鹽高濕……一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題擺在了建設(shè)者面前。
新項(xiàng)目主體采用大跨度鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)，總重量達(dá)4800噸，施工工藝復(fù)雜。為確保結(jié)構(gòu)安全與施工質(zhì)量，施工團(tuán)隊(duì)建立三級(jí)導(dǎo)線閉合測(cè)量控制網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)架拼裝全過程的精準(zhǔn)定位，相當(dāng)于為高空作業(yè)提供了可靠的“3D導(dǎo)航”。
歷時(shí)5年建設(shè)，海口新海客運(yùn)綜合樞紐2023年11月投入使用，港口車客年通過能力分別從270萬輛次、1800萬人次提升至560萬輛次、3500萬人次。
2025年10月7日拍攝的海口新海港。新華社記者張麗蕓 攝
“為了讓港口更智能，我們鋪設(shè)的電纜總長(zhǎng)能繞海南島一圈！”王宇輝說，智能查驗(yàn)系統(tǒng)刷新了車客出島查驗(yàn)速度：車輛只需50秒，旅客只需12秒。
硬件煥新，管理革新同步推進(jìn)。客貨分流、全預(yù)約制等措施，有效緩解了港口擁堵。2025年9月，新海港和附近南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，作為兩港統(tǒng)一的出島通道，進(jìn)一步提升了整體通關(guān)效率。
“這里是海南的‘門戶港口’。”海南海峽航運(yùn)股份有限公司黨委副書記甘當(dāng)松說，“我們將牢記習(xí)近平總書記的要求，以智慧化為核心，建設(shè)高效、安全、智能、綠色的現(xiàn)代化綜合樞紐，更好服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”
放眼全島，海南“四方五港”港口集群格局持續(xù)優(yōu)化，綜合保障能力顯著提升：洋浦國(guó)際集裝箱碼頭擴(kuò)建，今年吞吐能力將達(dá)500萬標(biāo)箱；東方八所港建設(shè)油氣儲(chǔ)運(yùn)基地；文昌清瀾港建設(shè)火箭發(fā)射場(chǎng)設(shè)備運(yùn)載碼頭……各港口基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升，為海南發(fā)展筑牢根基、暢通動(dòng)脈。
服務(wù)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)更旺
汽笛聲落，“南海之夢(mèng)”號(hào)郵輪平穩(wěn)泊靠三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港（簡(jiǎn)稱“三亞郵輪港”）。游客紛紛走下甲板，碼頭一下子熱鬧起來。
“郵輪港的泊位，今年基本訂滿了！”三亞中交國(guó)際郵輪港有限公司高級(jí)顧問葉堅(jiān)一臉笑容地說。
三亞郵輪港，是我國(guó)首座可停靠８萬噸郵輪的國(guó)際郵輪專用碼頭。2013年4月，習(xí)近平總書記在此考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)精細(xì)化管理，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。
10余年來，這個(gè)港集中精力做好一件事：不斷提升服務(wù)水平。
為了更好地滿足游客咨詢、行李寄存、交通接駁等需求，三亞郵輪港對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)郵輪港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一步一步“補(bǔ)短板”。如今，船舶岸電設(shè)備、軌道式無障礙登船橋、行李托運(yùn)房等一應(yīng)俱全，聯(lián)檢大樓里的智能查驗(yàn)臺(tái)、毫米波安檢儀等煥然一新。
“有了硬件支撐，我們更努力把服務(wù)送到游客和用戶身邊。”葉堅(jiān)說。
一次，從三亞駛往越南芽莊的一艘郵輪上，有位旅客突發(fā)心臟疾病，情況十分危急。三亞方面收到求救信息后，立即派直升飛機(jī)將其接回并送至醫(yī)院緊急救治。后來，脫離生命危險(xiǎn)的游客在朋友圈發(fā)文感嘆：“這次旅行終生難忘，我給三亞滿分！”
游客的贊譽(yù)背后，是海南港口服務(wù)全鏈條的精雕細(xì)琢與持續(xù)升級(jí)。從三亞郵輪港保障游客“即需即用”，到洋浦港實(shí)現(xiàn)船舶“即靠即檢”；從海口新海港服務(wù)附近免稅城“即購即提”，到瓊海潭門港海鮮服務(wù)“即挑即烹”，海南不斷優(yōu)化港口配套服務(wù)，激活旅游消費(fèi)新動(dòng)能，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
服務(wù)做深做細(xì)，換來了港口的巨大吸引力。從2023年國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)重啟至2024年底，三亞郵輪港的靠泊艘次及客流量均位列全國(guó)郵輪訪問港第一。
2025年9月4日，麗星郵輪“領(lǐng)航星”號(hào)平穩(wěn)停靠在三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港。新華社記者趙穎全 攝
“遵循習(xí)近平總書記的重要指示精神，我們將繼續(xù)擦亮海南的這張旅游名片。”三亞中交國(guó)際郵輪港有限公司港務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心總監(jiān)林鈸說。接下來，公司還將啟動(dòng)新一輪設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口從郵輪“停靠港”向“母港”轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)周邊打造高水平“郵輪經(jīng)濟(jì)圈”。
創(chuàng)新賦能 輻射更廣
“‘祥泰口’貨輪登記”“‘一件事一次辦’制度創(chuàng)建”……在海南國(guó)際船舶登記管理局登記服務(wù)處辦公室的白色墻板上，密密麻麻寫滿了近期的工作安排。一旁的工作人員王玉笑道：“這是我們的‘作戰(zhàn)表’，每一步都要跑出制度創(chuàng)新的加速度。”
距離管理局?jǐn)?shù)百米外，海南洋浦港，集裝箱碼頭一片繁忙：巨輪靠泊、橋吊揮舞、集卡穿梭……洋浦港的欣欣向榮，是海南開放與創(chuàng)新的生動(dòng)注腳。
2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“用好‘中國(guó)洋浦港’船籍港的政策優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新、先行先試”，為海南建設(shè)好“中國(guó)洋浦港”船籍港指明了方向。
作為海南對(duì)外開放的重要政策，“中國(guó)洋浦港”船籍港政策能給國(guó)際航運(yùn)企業(yè)帶來諸多利好，同時(shí)需要通過制度集成創(chuàng)新不斷釋放政策效能。
2024年11月29日，海南國(guó)際船舶登記管理局揭牌成立。該管理局作為國(guó)際船舶“全職管家”，探索推行自由便利開放的政策，助力航運(yùn)要素布局，讓“中國(guó)洋浦港”船籍港政策落實(shí)落細(xì)。
“專業(yè)的事，就得專業(yè)的人來干!”從洋浦海事局調(diào)來的王玉，見證了機(jī)構(gòu)從零起步的每一步，“我們更注重制度創(chuàng)新引領(lǐng)下的全鏈條服務(wù)，包括國(guó)際船舶登記、綜合質(zhì)量管理、檢驗(yàn)監(jiān)督、船旗國(guó)服務(wù)、政策研究等工作。”
制度創(chuàng)新?lián)Q來效率提升。過去，企業(yè)辦理國(guó)際船舶登記需提交厚厚的檢驗(yàn)證書原件，如今僅憑一份格式化的技術(shù)參數(shù)證明即可完成申報(bào)。憑借此舉，今年5月，“源海澤達(dá)”貨輪的登記流程從數(shù)天縮短至當(dāng)天辦結(jié)，材料審核時(shí)間縮短一半以上。
不止于此，“中國(guó)洋浦港”首創(chuàng)性提出“全島一港”國(guó)際船舶注冊(cè)機(jī)制、“兩級(jí)審查”國(guó)際船舶登記流程、“并聯(lián)辦理”實(shí)現(xiàn)快速移籍、允許外籍人員擔(dān)任船員等改革舉措，成為海南深化改革開放的典型創(chuàng)新案例。
2025年1月11日拍攝的洋浦國(guó)際集裝箱碼頭。新華社記者蒲曉旭 攝
船籍港政策制度集成創(chuàng)新帶動(dòng)航運(yùn)要素加速集聚。截至目前，“中國(guó)洋浦港”登記在冊(cè)國(guó)際船舶達(dá)73艘，總運(yùn)力超716萬載重噸，助力海南國(guó)際航行船舶總噸位躍居全國(guó)第二。
以此為支撐，洋浦港加速編織覆蓋全球的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。2020年以來，洋浦港外貿(mào)航線已延伸至東南亞、中東、非洲、大洋洲、美洲等全球各地重要貿(mào)易區(qū)域。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn)，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建“一帶一路”。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任張勇軍說：“洋浦港將落實(shí)好總書記的要求，不斷加密全球航線網(wǎng)絡(luò)，助力海南更好連接世界。”
創(chuàng)新賦能，海南各港口“輻射面”正持續(xù)拓寬。海口新海港加密與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)；三亞郵輪港計(jì)劃開行東南亞、南太平洋島國(guó)等特色國(guó)際航線；東方八所港積極融入環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈，與全球20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航……
潮涌海闊，千帆競(jìng)發(fā)。瓊州海港動(dòng)能澎湃，助力海南加快構(gòu)筑連接世界的開放高地。
