通訊員 黃平 王方 許兵
開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問活動17次，聽取和審議“一府一委兩院”工作報告16項(xiàng)，12人開展述職履職評議，作出決議決定和審議評議意見23項(xiàng)……這一串串?dāng)?shù)字和業(yè)績，見證著過去一年石泉縣人大常委會監(jiān)督工作閃亮的足跡。
2023年，石泉縣人大常委會認(rèn)真行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，圍繞發(fā)展大局，秉持為民情懷，強(qiáng)化法治意識，切實(shí)做到強(qiáng)監(jiān)督、破難題、促落實(shí)，以看得見、摸得著的監(jiān)督工作實(shí)績，為奮力譜寫高質(zhì)量建設(shè)美好石泉嶄新篇章貢獻(xiàn)人大力量。
錨定中心大局 助力高質(zhì)量發(fā)展
專題詢問，彰顯出人大的監(jiān)督力度。2023年4月，石泉縣人大常委會圍繞高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)中涉及土地、林地、供氣等要素保障進(jìn)行了專題詢問，并將答復(fù)及承諾情況作為全年重點(diǎn)監(jiān)督工作，持續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促整改落實(shí)。
財政的錢怎么花?如何花出實(shí)效?石泉縣人大常委會充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)督、審計監(jiān)督作用，對財政預(yù)算執(zhí)行、上年度財政決算和當(dāng)年預(yù)算調(diào)整進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)研審查，聽取《關(guān)于財政預(yù)算績效管理情況的專項(xiàng)報告》，提升人大預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效，兜牢“三保”底線，確保有限的財政資金“好鋼用到刀刃上”。
國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，如何管好用好?石泉縣人大常委會持續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取和審議《關(guān)于2022年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報告》，提出強(qiáng)化監(jiān)管防風(fēng)險、深化改革提效率、優(yōu)化管控化債務(wù)的對策建議，有效推動了國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制與管理水平的提高。
土地管理事關(guān)人民群眾切身利益。石泉縣人大常委會聚焦國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)等突出問題，認(rèn)真審議《石泉縣國土空間總體規(guī)劃》，就統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、強(qiáng)化剛性約束等方面提出審查建議，為推進(jìn)美好石泉土地利用建設(shè)提供更加科學(xué)的意見建議。
保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)振興。石泉縣人大常委會緊扣首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聽取和審議《關(guān)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)報告》，從引導(dǎo)支持、食品安全、品牌培樹等方面提出建議，助力破解發(fā)展“瓶頸”，促使石泉縣躋身全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)名單。
聚焦民生熱點(diǎn) 回應(yīng)群眾關(guān)切
人民群眾的關(guān)切在哪里，人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)就在哪里。監(jiān)督工作叩響的是群眾期盼的心聲，檢驗(yàn)的是深入踐行全過程人民民主的責(zé)任。
——圍繞民生實(shí)事，聽取《關(guān)于2023年民生實(shí)事進(jìn)展情況的報告》《關(guān)于城市建設(shè)管理及老舊小區(qū)改造情況的專項(xiàng)報告》，成立監(jiān)督小組，綜合運(yùn)用“聽、查、看、訪、詢”等多種方式開展常態(tài)化監(jiān)督。全年累計開展監(jiān)督活動28次，推進(jìn)民生實(shí)事落地見效，推動城市建管靶向發(fā)力。
——圍繞學(xué)有所教，組織人員赴白河縣考察教育工作，深入楊柳新區(qū)調(diào)研石泉中學(xué)遷建項(xiàng)目，聽取和審議《石泉縣中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃》，助推石泉中學(xué)遷建項(xiàng)目早開工、早建成，促進(jìn)全縣學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
——圍繞老有所養(yǎng)，聽取《關(guān)于全縣社會化養(yǎng)老工作情況的報告》，聚焦老年人“急難愁盼”問題，通過開展專題調(diào)研、代表議政、督查反饋意見整改等形式，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動全縣養(yǎng)老事業(yè)逐步從“老有所依”向“老有頤養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。
——圍繞鄉(xiāng)村振興，開展村集體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，聽取《關(guān)于鄉(xiāng)村振興示范村及宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)情況的專項(xiàng)報告》，積極探索石泉縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑，提出建設(shè)性對策建議，助推石泉縣創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)良法善治
良好的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展不可或缺的“陽光和雨露”。石泉縣人大常委會充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，推動法律法規(guī)全面正確有效實(shí)施，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察和公正司法。
種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。石泉縣人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國種子法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，筑牢全縣依法治種、依法興種的法治基礎(chǔ)。
營商環(huán)境好不好，群眾和企業(yè)說了算!石泉縣人大常委會把推動營商環(huán)境優(yōu)化提升作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，開展《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，運(yùn)用多種方式打好監(jiān)督組合拳，全力護(hù)航全縣營商環(huán)境向優(yōu)向好。
積極參與全市旅游發(fā)展促進(jìn)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、漢調(diào)二黃藝術(shù)保護(hù)傳承發(fā)展等立法協(xié)作工作;開展全國法治政府示范縣創(chuàng)建專題調(diào)研，聽取《關(guān)于全縣“八五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況中期報告》;對法院審判工作、檢察院檢察建議進(jìn)行專題調(diào)研，開展“百名代表評百案”工作，組織代表聽審、聽證和監(jiān)督執(zhí)行8次。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 重督“關(guān)鍵領(lǐng)域”
2023年10月，石泉縣人大常委會現(xiàn)場對2名副縣長和4名政府組成部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了履職工作評議，肯定成績、指出不足，提出評議意見，并進(jìn)行了滿意度測評。
聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，石泉縣人大常委會堅(jiān)持制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，任前考核考試，任中慎重審議，任后跟蹤監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)絲合縫，強(qiáng)化對由常委會任命人員的監(jiān)督，避免“一任了之”，把全過程人民民主貫穿人事任免實(shí)踐中。
聚焦司法監(jiān)督“關(guān)鍵事”，緊盯司法公正“關(guān)鍵人”，出臺了《關(guān)于員額法官、員額檢察官履職評議辦法(試行)》，創(chuàng)新開展對4名員額法官和2名員額檢察官履職評議，有效促進(jìn)法檢“兩官”忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)人大司法監(jiān)督實(shí)效。
聚焦群眾關(guān)切的教育和醫(yī)療，創(chuàng)新開展校(園)長和院長社會評價工作，促進(jìn)了教育醫(yī)療重點(diǎn)民生領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的廣泛性與權(quán)威性。2023年組織社會評價33人次，收集群眾意見建議172條，整改落實(shí)具體問題56個。
