通訊員 龍兵
紫陽縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，務實推進縣綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行、法治化治理，2024年以來，收集社情民意18472條、化解矛盾糾紛2423件、辦理群眾信訪事項508件，社會治安滿意率保持在99.3%以上。獲評2022年全國信訪工作示范縣、2023年全省信訪工作先進縣，2023年、2024年連續(xù)兩年獲評省級平安縣。
實行“三個融合”，提升規(guī)范化建設水平。紫陽縣委把縣綜治中心規(guī)范化建設作為“一把手”工程，主要領導親自上手，推動機構、人員、工作深度融合，著力解決“怎么建”的問題。機構融合。在縣城交通要道選址，投資600余萬元，對1800平方米辦公場地進行改造升級，整合縣訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等有關功能，標準化建成縣綜治中心，內設引導受理、多元化解、指揮調度3個功能區(qū)，承擔矛盾調解、信訪辦理、遠程訪調等職責。人員融合。社會、信訪、法院等部門32名干部常駐中心，心理咨詢師團隊、律師團隊、法學會等5個機構輪駐中心，46個平安建設成員單位和17個鎮(zhèn)入駐中心，精心打造“品牌調解室”“速裁中心”等特色工作室，亮身份、亮崗位、亮職責，公開聯(lián)系電話、公布工作流程、公示辦理進度，以實心辦事聚合“人氣”。工作融合。堅持黨建引領，梳理形成入駐、輪駐中心11個核心部門職責事項清單，建立中心內部管理工作規(guī)程，推行“中心吹哨、部門報到”機制，實行“線上+線下”“前端+末端”“數(shù)據(jù)+分析”一體推進，統(tǒng)一指揮調度17個鎮(zhèn)、207個村（社區(qū)）綜治中心，推動全域化發(fā)現(xiàn)、精準化分流、多元化解決、系統(tǒng)化治理，實現(xiàn)“訪、調、裁、訴、援、審”無縫銜接。
集成“三項機制”，匯聚實體化運行合力。紫陽縣委政法委發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實職能，健全完善閉環(huán)管理工作機制，匯聚實體化運行合力，著力解決“怎么干”的問題。閉環(huán)運行機制。制定《紫陽縣綜治中心運行機制（試行）》，明確統(tǒng)一受理、分類流轉等5項制度和11項工作標準，制發(fā)受理告知單、轉送交辦單、辦理結果告知單等7張表單，規(guī)范矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和綜治中心運行流程圖2套流程，推動“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”落實落細。研判預警機制。建立每周定期分析研判和特殊時期、重要事件隨時分析研判制度，對中心全量受理的矛盾糾紛、網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的矛盾風險和部門上報的社會治安風險預警預測，推動落實黨委政府屬地責任、部門監(jiān)管責任和企事業(yè)單位屬事責任。協(xié)調調度機制。建立全域指揮調度機制，落實信訪工作聯(lián)席會議、矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處、社會治安聯(lián)防聯(lián)控和跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機制，對交辦事項跟蹤落實，對維穩(wěn)安保統(tǒng)一指揮，對復雜事項聯(lián)調聯(lián)處。
聚焦“三大重點”，夯實法治化治理根基。紫陽縣綜治中心緊盯主責主業(yè)，準確把握矛盾糾紛排查化解和社會治安整體防控兩大職能定位，強化網(wǎng)格化服務管理，著力解決“干得好”的問題。推進矛盾糾紛化解法治化。按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，在法治軌道上化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”。全力推進信訪工作法治化，源頭預防信訪事項150件、受理辦理群眾來訪來信508件、依法追責問責4人，重點時段無到市赴省進京越級訪發(fā)生。提升社會治安整體防控能力。大力推進立體化信息化社會治安防控體系建設，組織實施“鎮(zhèn)村小探頭聚合提升工程”，新增視頻監(jiān)控4400個，建成電子卡口5個，明確“義警”、治安積極分子、志愿者19245名，協(xié)助破案197起、協(xié)助抓逃35人。深度排查九類重點人員268名，嚴格按照“一人四管”“一日三見”落實服務管理措施，無個人極端案事件發(fā)生。做細做實網(wǎng)格化服務管理。按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”要求，綜合考慮人口規(guī)模、“人戶分離”、生產(chǎn)生活、搬遷規(guī)模等實際因素，將綜治、水利、林業(yè)等行業(yè)網(wǎng)格，整合為社區(qū)網(wǎng)格312個、農(nóng)村網(wǎng)格1528個、專屬網(wǎng)格9個，制定網(wǎng)格事項清單9類37項、負面清單5類12項，強化“人、地、事、物、網(wǎng)、組織”等治安要素采集、匯聚、關聯(lián)，帶動廣大人民群眾參與平安建設，推動共建共治共享，提升平安建設滿意度，擦亮“法潤茶鄉(xiāng)·祥和紫陽”政法工作品牌。
