紫陽縣毛壩鎮(zhèn)地處大巴山腹地、任河中游，境內(nèi)山巒疊嶂、河網(wǎng)密布。作為紫陽縣紅色革命老區(qū)的重要組成部分，毛壩鎮(zhèn)留存了多處紅四方面軍和紅三十軍的活動遺跡，獨(dú)特的自然風(fēng)光與厚重的紅色文化在此交相輝映。2025年以來，毛壩鎮(zhèn)緊緊圍繞生態(tài)旅游鎮(zhèn)的發(fā)展定位，堅持以黨建為引領(lǐng)，因地制宜、系統(tǒng)謀劃，不斷建強(qiáng)基層堡壘，推動綠色生態(tài)與紅色文化有機(jī)融合，扎實推進(jìn)“盤廂河區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”和“木蘭峽區(qū)域紅色文化黨建示范帶”建設(shè)，著力構(gòu)建“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)格局，逐步探索出一條“強(qiáng)黨建、優(yōu)環(huán)境、旺產(chǎn)業(yè)”的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
一、科學(xué)研判，確立“12354”發(fā)展路徑
毛壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積174.6平方公里，包茂高速、襄渝鐵路、S211省道等穿境而過，交通條件較為便利。然而，受山高坡陡、土地零散等因素制約，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，青壯年勞動力普遍外出務(wù)工。為破解發(fā)展瓶頸，鎮(zhèn)黨委深入各村開展調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，結(jié)合全縣“4+3”產(chǎn)業(yè)鏈布局與鎮(zhèn)情實際，科學(xué)研判并確立了“12354”工作思路：堅持生態(tài)旅游鎮(zhèn)建設(shè)“一張藍(lán)圖”；打造木蘭峽區(qū)域紅色文化黨建示范帶和盤廂河區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶“兩帶引領(lǐng)”；強(qiáng)化集鎮(zhèn)、園區(qū)、和美鄉(xiāng)村示范村（含重點(diǎn)幫扶村）“三大支撐”；做實黨建、項目、產(chǎn)業(yè)、民生保障、社會治理“五項重點(diǎn)”；落實抓班子強(qiáng)隊伍、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)能力、抓作風(fēng)強(qiáng)效能、抓協(xié)調(diào)強(qiáng)保障“四抓四強(qiáng)”機(jī)制，全面推動鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。
二、建強(qiáng)堡壘，鍛造善戰(zhàn)有為隊伍
毛壩鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識到，推動一方發(fā)展，關(guān)鍵在于激發(fā)人的主觀能動性。為此，鎮(zhèn)黨委扎實推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動計劃，堅持“抓兩頭、帶中間”，持續(xù)鞏固4個一類黨支部創(chuàng)建成果；堅持人崗相適原則，通過自愿選崗、同事評估、黨委考察、競爭上崗等方式，把專業(yè)人才放到關(guān)鍵崗位，力求人盡其才、才盡其用，充分激發(fā)干部投身一線、保障“12354”目標(biāo)實現(xiàn)的積極性；從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派26名黨性強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、熟悉“三農(nóng)”工作的干部，脫離原崗位業(yè)務(wù)，與第一書記、縣派干部、村干部共同組建鄉(xiāng)村振興工作隊，由鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任隊長，并出臺《鄉(xiāng)村振興工作隊管理制度》，專職專責(zé)推動鄉(xiāng)村發(fā)展；構(gòu)建“嚴(yán)管+厚愛”相結(jié)合的管理機(jī)制，制定干部管理、關(guān)愛、學(xué)習(xí)交流等系列制度，實現(xiàn)制度約束與人文關(guān)懷雙向驅(qū)動。
三、紅色鑄魂，打造黨建示范高地
毛壩鎮(zhèn)深入挖掘“紅色文化富礦”，投資300余萬元，對紅一縱隊?wèi)?zhàn)斗遺址、劉伯承元帥南昌起義途經(jīng)地等紅色遺存進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)與修繕，修建吊橋、拓寬道路，完善“竹山精神”展示臺和陳列室，打造覆蓋瓦灘、魯家、竹山三村的木蘭峽紅色黨建示范帶，創(chuàng)新推出沉浸式、體驗式紅色教育課堂。
依托木蘭峽、庫區(qū)等自然風(fēng)光，深入挖掘“亂石子戰(zhàn)斗”“劉伯承過河遇虎”等紅色歷史，編導(dǎo)實景劇進(jìn)行現(xiàn)場演繹，弘揚(yáng)“竹山精神”研學(xué)文化，推動紅色文化與山水風(fēng)光深度融合。精心設(shè)計紅色文化旅游線路，完善文旅配套設(shè)施，新建旅游碼頭和星空露營基地。圍繞“尋紅色印記、溯木蘭文脈、品山野至味、居農(nóng)家小院”主題，開發(fā)水上觀光、生態(tài)休閑等特色旅游項目，將紅色教育、生態(tài)體驗與民俗文化有機(jī)串聯(lián)，構(gòu)建“紅魂綠韻”文旅發(fā)展新格局。截至目前，示范帶累計接待縣級單位觀摩學(xué)習(xí)10批次，開展專題宣講10場，組織講解員進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)宣講6場，吸引游客超3000人次。
四、雙帶聯(lián)動，激活產(chǎn)業(yè)振興動能
毛壩鎮(zhèn)黨委建立健全“黨委帶頭、支部帶動、黨員示范、群眾參與”的雙帶聯(lián)動機(jī)制，全力推進(jìn)盤廂河、木蘭峽兩條流域的水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。籌集資金400余萬元，推進(jìn)盤廂河3A級景區(qū)創(chuàng)建和木蘭峽區(qū)域開發(fā)，完成道路拓寬、河堤修筑、停車場及人行棧道建設(shè)，實施民居改造與水田整理，推動重現(xiàn)“百里盤廂河，千畝稻花香”的田園勝景。
今年以來，盤廂河成功舉辦全縣文旅促消費(fèi)開幕式、溯溪越野賽、插秧捉鴨比賽等活動，年接待游客突破1萬人次。瓦灘村新建觀光碼頭和路亞垂釣基地各一處，盤活閑置農(nóng)房開辦民宿15家，累計接待畫家、研學(xué)學(xué)生及游客200余人次；魯家村在村黨支部帶領(lǐng)下，打造畫舫、竹筏等水上旅游項目。隨著全市首場槳板大賽在木蘭峽舉辦，該地正逐步打造為槳板水上訓(xùn)練基地，成為安康地區(qū)頗具人氣的旅游打卡地。今年“五一”以來，木蘭峽竹筏游船項目已接待游客1500余人。“歸雁園區(qū)”內(nèi)的華會實業(yè)、聯(lián)動鑫山花椒、速達(dá)大物流園、騰維佳生物、迪鑫毛絨玩具等企業(yè)，積極實踐“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，有效帶動農(nóng)戶增收。雙帶聯(lián)動機(jī)制為全縣文旅融合創(chuàng)新發(fā)展樹立了積極示范。
五、強(qiáng)化治理，筑牢社會穩(wěn)定基石
毛壩鎮(zhèn)持續(xù)建強(qiáng)綜合治理樞紐，推動綜治中心規(guī)范運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供環(huán)境保障。改造臨街門面辦公用房480平方米，配備執(zhí)法巡邏車輛，整合武裝、司法、綜合行政執(zhí)法、平安法治、便民服務(wù)等單位進(jìn)駐綜治中心集中辦公，融合普法依法治理、調(diào)解聯(lián)動、仲裁裁決、行政處理、訴訟等多種手段，提升社會治理效能。配套制定《毛壩鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解制度》，今年共排查化解各類矛盾糾紛331件，辦理治安案件 15件，辦理刑事案件 6件，查處糾違交通違法行為45件，辦理綜合行政處罰案15件；積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，回復(fù)、處理12345工單288份，有效維護(hù)了社會秩序和諧穩(wěn)定。成功承辦全縣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)場推進(jìn)會，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被列為全市試點(diǎn)，是紫陽縣唯一試點(diǎn)單位。在2025年市級平安建設(shè)滿意度調(diào)查中，“八率一度”滿意率均達(dá)100%，位列市縣第一。
在培育治理品牌方面，繼“老支書”調(diào)解團(tuán)工作法獲評全省“楓橋經(jīng)驗”典型案例后，創(chuàng)新打造“芳華驛站”，為婦女、青少年提供調(diào)解、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等多元服務(wù)，實現(xiàn)“無赴省進(jìn)京訪，無惡性案件，無民轉(zhuǎn)刑案件”，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的柔性治理新陣地。自成立以來，已接待女性群眾來訪50余人次，成功調(diào)解糾紛5起，承接政法機(jī)關(guān)委托案件3件，開展心理輔導(dǎo)10人次，走訪托育機(jī)構(gòu)4家，看望留守兒童38人，展現(xiàn)出高效的服務(wù)效能與良好的社會反響。
下一步，毛壩鎮(zhèn)將持續(xù)聚焦生態(tài)旅游鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，堅持以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障和社會治理為抓手，做足“水”文章，全力打造木蘭峽區(qū)域紅色文化黨建示范帶和盤廂河區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，以實干擔(dān)當(dāng)推動毛壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
供稿：紫陽縣委組織部
