各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦：
按照2023年“清朗”系列專項行動安排，中央網(wǎng)信辦自即日起，開展為期一個月的“清朗·整治短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問題”專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、明確工作目標
貫徹落實習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，通過開展專項行動，集中整治短視頻領(lǐng)域價值導(dǎo)向失范和不良內(nèi)容多發(fā)等亂象，督促短視頻平臺強化內(nèi)容審核制度，全面規(guī)范短視頻功能運行，更好地滿足人民群眾精神文化的需求，推動形成短視頻行業(yè)良性競爭環(huán)境，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、集中整治三類突出問題
專項行動圍繞短視頻領(lǐng)域多發(fā)頻發(fā)的亂象，集中整治以下三類短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問題：
（一）短視頻傳播虛假信息問題
1.擺拍制作虛假短視頻。擺拍制作并發(fā)布涉民生謠言。編造幫扶社會弱勢群體情節(jié)，消費公眾同情心。在突發(fā)事件現(xiàn)場擺拍，杜撰虛假情景，散布恐慌情緒。
2.技術(shù)生成虛假短視頻。使用人工智能等技術(shù)編造、拼接內(nèi)容，違法使用他人肖像和聲音進行人臉替換或人聲合成，生成虛假短視頻。
3.罔顧事實篡改造假。對官方發(fā)布的權(quán)威信息進行篡改或斷章取義。
（二）短視頻展示不當行為問題
1.“色情擦邊”行為。刻意展示帶有性暗示或性挑逗的動作，發(fā)布“軟色情”“擦邊”“泛黃”內(nèi)容。利用大學(xué)生名義制作傳播“軟色情”信息，進行低俗營銷。
2.打造低俗人設(shè)。通過短視頻特效和道具，刻意扮丑引流，借“反串”等名義打造低俗人設(shè)，無底線挑戰(zhàn)公眾審美。
3.網(wǎng)紅惡意營銷。網(wǎng)紅主播通過不文明互動、非理性表達，不擇手段博取流量。濫用影響力煽動粉絲情緒，組織粉絲惡意“灌水”。發(fā)布營銷假冒偽劣商品信息，誤導(dǎo)消費者。
4.展示高危行為。發(fā)布傳播自殺自殘、虐待動物等致人身心不適的不良信息。展示高空跑酷、極速飆車等忽視生命安全的高危行為。
（三）短視頻傳播錯誤觀念問題
1.挑戰(zhàn)公眾認知底線。故意侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，煽動民族仇恨或地域歧視。散布錯誤婚戀觀，故意制造性別對立。
2.傳播錯誤價值導(dǎo)向。散布錯誤事業(yè)觀，鼓吹不擇手段和消極厭世，傳播炫富拜金、奢靡享樂等錯誤價值觀。
三、加強短視頻平臺管理
優(yōu)化推薦機制。著力解決短視頻平臺算法價值導(dǎo)向存在偏差、優(yōu)質(zhì)短視頻呈現(xiàn)不足等問題。優(yōu)化流量分配機制，防止“重指標輕質(zhì)量”，片面以點贊率、轉(zhuǎn)發(fā)率等量化指標作為流量分配依據(jù)。強化平臺審核把關(guān)。著力解決短視頻平臺審核機制不規(guī)范和審核標準不夠全面等問題。防止出現(xiàn)審核過于簡單化或一刀切以及人工復(fù)審走過場等現(xiàn)象。
四、細化工作要求
1.突出工作重點。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦短視頻領(lǐng)域人民群眾反映集中的問題，聚焦未成年人和老年人等特殊群體權(quán)益保護，全面落實整治任務(wù)。
2.注重整治實效。要針對內(nèi)容共性問題和平臺個性問題進行深入研究，著力規(guī)范內(nèi)容審核，加強算法推薦和流量分配等環(huán)節(jié)管理，確保專項行動取得實效。
3.加大處置力度。專項行動期間集中關(guān)閉處罰一批問題嚴重的違法違規(guī)賬號和平臺，公開曝光一批典型違法違規(guī)案例，防止問題反復(fù)反彈。
4.強化宣傳引導(dǎo)。及時向社會發(fā)布專項行動整治情況，暢通舉報渠道，動員社會廣泛參與。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2023年12月5日
