□ 徐信選 劉子元
2015年9月，國務(wù)院批復(fù)安康高新區(qū)升級國家高新區(qū)，國土面積86平方公里。2024年，正值安康高新區(qū)升級10周年。十年砥礪奮進，十年春華秋實。這十年，安康高新區(qū)錨定“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”目標，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，做實做好“高”和“新”兩篇文章，培育了一批增實力、蓄勢能的高新企業(yè)，鍛造了一支善攻堅、勇?lián)數(shù)母刹筷犖椋瑺I造了一個風氣正、作風實的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)火炬企業(yè)營業(yè)收入超過700億元，戶籍人口超過18萬人，經(jīng)濟實力顯著增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、創(chuàng)新動能加速釋放、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善、民生福祉日益增進，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
踔厲奮發(fā)、篤行不怠，綜合實力不斷躍升。深刻把握新發(fā)展新階段新要求，聚力高質(zhì)量發(fā)展“五個堅持”思路目標，以項目建設(shè)為支撐、以外招內(nèi)育為突破、以改革創(chuàng)新為動力、以產(chǎn)城綠融合為抓手，10年間將曾經(jīng)的城郊荒僻之地打造成為宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的現(xiàn)代化城市新區(qū)，年均生產(chǎn)總值增長8.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長12%、全社會固定資產(chǎn)投資增長5.5%、社會零售品消費總額增長11.2%、外貿(mào)進出口總額增長58.3%、地方一般公共預(yù)算收入增長10.5%，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中快進、持續(xù)走在全市前列，已成為安康對外開放門戶、產(chǎn)業(yè)培育高地和經(jīng)濟發(fā)展增長極，綜合評價排名“躋身”國家高新區(qū)60強，全省7個國家高新區(qū)第3位。
聚焦產(chǎn)業(yè)、招大引強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持把構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強區(qū)之基，實施“開放興區(qū)、 產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打造硬核競爭優(yōu)勢，建成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施100萬平方米，構(gòu)建了新型材料、裝備制造、消費電子、生物醫(yī)藥、富硒食品等五大百億產(chǎn)業(yè)集群，引進產(chǎn)業(yè)項目430個，培育“五上”企業(yè)332戶、“專精特新”企業(yè)24家（占全市33%）。博創(chuàng)宏遠公司建成省內(nèi)領(lǐng)先的鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)基地，軒意光電、禾瑞光電公司在安防監(jiān)控、手機攝像頭模組制造領(lǐng)域成為國內(nèi)頭部企業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，正大、北醫(yī)大制藥公司絞股藍總甙片、乳康片等利用道地藥材生產(chǎn)的中成藥片劑暢銷全國，陜變電力智能變壓器等產(chǎn)品融入“一帶一路”遠銷埃塞俄比亞，圣泰富硒速溶茶粉打造中國式咖啡暢銷東南亞，3000P智算產(chǎn)業(yè)園、12萬噸硅碳負極材料、年處理10萬噸廢舊鋰電池回收利用等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)后，將為打造具有競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群奠定更加堅實基礎(chǔ)。全區(qū)制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過60%，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率超過20%，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級至1.5：62.5：36，國家新型工業(yè)化示范基地連續(xù)保持3星以上評價，成功獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
銳意進取、守正創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。緊扣“高”與“新”發(fā)展定位構(gòu)建了“小機構(gòu)、扁平化、大服務(wù)”管理運行機制。國家創(chuàng)新型特色園區(qū)加快建設(shè)，深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，建成投運秦創(chuàng)安康科創(chuàng)園，啟動建設(shè)秦創(chuàng)原安康創(chuàng)新飛地孵化園。全區(qū)累計創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺53個，培育高新技術(shù)企業(yè)74戶（占全市32%）、科技型中小企業(yè)204戶（占全市26%）、瞪羚企業(yè)9戶（占全市35%），率先實現(xiàn)市域知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“零突破”，2024年技術(shù)合同交易額2.8億元（占全市20%）。國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會、第一屆全國碳中和博士生論壇等大型活動在高新區(qū)圓滿舉辦，清華大學·青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地成功落地高新。
夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化服務(wù)，競爭優(yōu)勢更加明顯。推行“政府架構(gòu)、市場化運作、公司化經(jīng)營”發(fā)展模式，運用銀行直接融資、專項債券發(fā)行、資產(chǎn)盤活、投資信托等多元化融資手段，累計融資到位資金260億元，征收土地3.5萬畝，實施城市配套項目400余個，建成市政道路120公里，新建校舍45萬平方米，新增住房4萬余套，現(xiàn)代商業(yè)、高端醫(yī)療、金融物流等各類要素加速聚集，獲批秦巴地區(qū)首個4A級全域旅游城市。2020年富強機場建成投用，通達7條航線9個城市，年均旅客吞吐量達30萬人次以上；西康高鐵加快建設(shè)，預(yù)計2026年建成投用。全面實行“親商助企+走訪座談+三辦聯(lián)動”機制，營商環(huán)境“三全”服務(wù)體系得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲批全國十佳優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陜西省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)和社會信用體系建設(shè)示范園區(qū)，市場主體達2萬余戶。
辦好實事、為民造福，幸福指數(shù)日益增長。民生支出占財政支出比重達80%以上，全區(qū)脫貧攻堅工作圓滿完成，1791戶5925人建檔立卡貧困戶和5個貧困村全部脫貧退出，2個鄉(xiāng)村振興示范點、4個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點成效顯著，10萬群眾在高新區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，高新扶貧空間榮獲5項國家級案例。建成投用優(yōu)質(zhì)名校7所、三甲醫(yī)院2所，在校學生達4.6萬人、占全市在校學生11.2%，2024年考入清北兩所大學14人、占全市82.4%，本科上線率98.7%，“學在高新”教育品牌持續(xù)擦亮。堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融、一體推進”，新增綠地3萬余畝，“森林高新”“公園高新”初步形成，“開窗見綠、出門見景”成為城市生活新常態(tài)；持續(xù)舉辦花木季、半程馬拉松等大型文旅消費活動，《白色城堡》一部劇帶火一座城；全面推進生態(tài)宜居、優(yōu)質(zhì)教育、體育運動、文化旅游、休閑美食、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“十大功能圈”配套，新增商貿(mào)市場主體1.3萬余戶，“15分鐘都市生活圈”滿足高品質(zhì)生活需求。
舉旗鑄魂、強基固本，黨的建設(shè)不斷加強。持續(xù)織密組織體系，全區(qū)基層黨組織從十年前的52個增長到248個，黨員總數(shù)從1560人增加到現(xiàn)在的4515名。推進各領(lǐng)域標準化示范化黨組織創(chuàng)建，黨支部標準化率達到95%，示范化黨組織占比達到35%以上，高新中學黨委、普瑞達電梯公司黨總支被省委組織部授予五星級黨組織，羅家梁村、江安村等6個村被省委組織部授予標準化建設(shè)示范村。堅持服務(wù)中心大局，“腳手架上黨旗紅”工地黨建品牌被《當代陜西》專題報道；“小個專”黨建平臺成效做法在全省作經(jīng)驗交流；社區(qū)黨建“四民模式”入選全國城市基層黨建典型案例；實施村級組織“堡壘工程”村干部報酬待遇、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、離任補貼標準達到全市最高水平。
站在新的歷史征程上，安康高新區(qū)將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻把握國家高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、方向目標、重點任務(wù)，扛牢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史使命，繼承鞏固、創(chuàng)新發(fā)展，以實干立身、向?qū)嵦幹�、用實績說話，奮力打造創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展升級版，將安康高新區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)強區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化實踐新篇章貢獻“安康高新”力量。
（作者徐信選系安康高新區(qū)黨工委委員、市機場辦主任；劉子元系安康高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展科技局副局長）
