在法治軌道上加快發(fā)展
——二論貫徹市委三屆七次全委會精神
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。近年來，我市法治建設(shè)取得了顯著成效，但法治觀念還沒有深入人心，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈。正是基于這樣的客觀原因，全市三屆七次全會明確提出“充分發(fā)揮法治在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用，全面推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)法治化進(jìn)程。”
全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，法治是全面深化改革的路徑選擇。黨的十八大提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革能力，十八屆三中全會提出要通過改革形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，習(xí)近平總書記專門強(qiáng)調(diào)，要確保在法治軌道上推進(jìn)改革，加快發(fā)展。因此，全市各級黨委必須順應(yīng)人民群眾對法治建設(shè)的新要求新期盼，堅決破除束縛法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙，下大氣力解決影響推進(jìn)法治建設(shè)的突出矛盾和問題。要始終牢牢把握依法執(zhí)政的要求，發(fā)揮好法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭學(xué)法、尊法、用法、守法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，使法治成為廣大黨員干部的工作理念和共同信仰，讓良好的法治環(huán)境成為安康寶貴的生產(chǎn)力和新的競爭優(yōu)勢。
這就要求全市各級黨委要增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法法律的敬畏感，時刻牢記權(quán)力來自人民。要堅持依法科學(xué)民主決策，對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項，必須履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序。要加大依法行政力度，注重運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，注重運(yùn)用法治的思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要推動提高司法公信力，把民生為本的理念貫穿于政法工作中，切實讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要把全民普法和守法作為安康法治建設(shè)的長期性基礎(chǔ)性工作來抓，讓法治文化入腦入心，鼓勵群眾廣泛參與社會治理，從而推動全社會樹立法治意識，形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時以中央賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)為契機(jī)，加強(qiáng)市委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大及其常委會的主導(dǎo)作用，建立健全立法制度和程序，做好立法人才儲備，按照為需而立、急用先立的原則，積極開展重點領(lǐng)域立法調(diào)查研究，適時將安康發(fā)展思路、主體功能區(qū)建設(shè)制度等關(guān)乎發(fā)展大局的問題，以立法形式確定下來，轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，形成推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積聚合力的強(qiáng)力支撐。
本報評論員
