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年前，安康城和個(gè)別縣境先后發(fā)生幾起農(nóng)民工討要工錢事件，規(guī)模較大，占路封橋、圍堵機(jī)關(guān)，相信無關(guān)市民也感到了諸多不便。
企業(yè)拖欠農(nóng)民兄弟一年上頭的血汗錢、辛苦錢，在過去和當(dāng)下的中國(guó)，也不算什么新鮮事。各級(jí)政府歷來也十分重視農(nóng)民工工資的按時(shí)兌現(xiàn)、發(fā)放，這類事件在減少、在規(guī)范。年前安康的討薪事件，也在政府的努力下得到平息，在外辛勞一年的農(nóng)民兄弟，也回家過年了。
不管怎么說，被拖欠工錢，這個(gè)年過得不會(huì)那么順氣，甚至幾杯農(nóng)家臘酒，也不能消解心中的憤懣。但不管怎么說，年還是過了，相信在傳統(tǒng)的文化氛圍中，有氣的氣多少會(huì)消一些，畢竟日子是向前的，年過完了，新的一年還要再好好過，農(nóng)民兄弟還要再次踏下離鄉(xiāng)的遙路，為下一輪的幸福打拼。
但年是過了，矛盾也暫時(shí)消解了，事情遠(yuǎn)沒有就此止住。問題的根子可能還在，如果不從春天謀劃起，到了年底，同樣的事件再次登場(chǎng)，這實(shí)在是我們?nèi)w社會(huì)，包括政府在內(nèi)，都是不愿意看到的。
農(nóng)民進(jìn)城打工，融入社會(huì)，或只是城市的過客，都是我們社會(huì)管理的重大因素。說過頭一些，更是我們維護(hù)穩(wěn)定的重大因素。道理很明白，做起來細(xì)枝末節(jié)很多。就說農(nóng)民工工資問題，恐怕是農(nóng)民進(jìn)城群體最大的穩(wěn)定因素了，因此中央和地方，也早有一系列措施加以規(guī)范、強(qiáng)化。拖欠農(nóng)民工工資，從法律上講，也是大事情，法律的保障性也是顯見的。問題往往出在落實(shí)，落實(shí)一打折扣，橫生節(jié)枝的事就層出不窮。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度高的發(fā)達(dá)地方，也存在拖欠農(nóng)民工工資的問題，但多數(shù)地方也找到了破解難題的辦法，真正拖欠企業(yè)是少數(shù)，惡意欠薪更是不多見。政府主導(dǎo)設(shè)置了三條底線，一是農(nóng)民薪酬保證基金，由用工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前預(yù)交，政府勞動(dòng)保障部門專戶監(jiān)管，用于保障年終農(nóng)民工工資能有序兌現(xiàn)；二是政府根據(jù)本地農(nóng)民工就業(yè)和工程建設(shè)情況，建立墊付基金，遇有拖欠糾紛時(shí)先向農(nóng)民工代付，事后政府與用工企業(yè)結(jié)清，有時(shí)視情還會(huì)向企業(yè)加罰；三是法律措施，對(duì)拖欠企業(yè)，特別是惡意拖欠企業(yè)的法人代表，打預(yù)警提前量，進(jìn)行司法干預(yù)，必要時(shí)實(shí)行財(cái)產(chǎn)保全，以確保農(nóng)民工工資不落空，或陷入長(zhǎng)久爭(zhēng)端。
這里面有一個(gè)地方政府的發(fā)展觀念問題，即發(fā)展是以維護(hù)人的權(quán)益為重心的，正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系，在正常發(fā)展和法律的框架下，政府為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最優(yōu)化的環(huán)境，也即政府與企業(yè)是朋友和親人關(guān)系，在企業(yè)違法違規(guī)且形成多數(shù)人利益損害時(shí)，政府要敢于做“惡人頭”，用法律的手段調(diào)節(jié)企業(yè)的不規(guī)范行為，敢于做企業(yè)的“敵人、對(duì)頭”。法律面前人人平等，企業(yè)也不能例外，長(zhǎng)此以往，良好的市場(chǎng)環(huán)境得以建立，人人得以自覺遵循，政府盡到了本職。一些發(fā)達(dá)地區(qū)，還大力實(shí)行劣質(zhì)企業(yè)退場(chǎng)和門禁政策，讓那些實(shí)力不足或行為惡意拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬造成社會(huì)矛盾，或無視法律破壞資源環(huán)境的企業(yè)，清理出本地市場(chǎng)。我們安康前幾年也清理了類似的企業(yè)，社會(huì)反響是相當(dāng)良好，也對(duì)無視市場(chǎng)規(guī)范的企業(yè)是謂警示。
劣幣驅(qū)逐良幣，關(guān)鍵在杜絕或減少劣幣。政府的大無畏，才可能使劣幣少些，再少些。拖欠農(nóng)民工工資也一樣，政府建立預(yù)警機(jī)制，并切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)，在處置類似矛盾沖突時(shí)，才更加有力及時(shí)，也才能更多地贏得權(quán)益所有者的理解支持，社會(huì)穩(wěn)定才能得以保證。在“三期疊加”的新常態(tài)下，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定怎么講都不過分。黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平同志的多次講話指出，維穩(wěn)關(guān)鍵在于維權(quán)，這才是治病的良藥，是開門的金鑰匙，是抓住了社會(huì)管理的根本，而不是草長(zhǎng)鶯飛、雜花生樹的場(chǎng)面效應(yīng)。即將出臺(tái)的全國(guó)公安體制改革，再次將這個(gè)道理闡明得十分充分必要。
