□ 周詩雅
一幢幢舊樓換新顏、一片片綠地鋪展開……近日，城鎮老舊小區改造工作正在全市如火如荼地展開。老舊小區改造是重大民生工程，對于滿足人民群眾對美好生活的需求、推進經濟社會發展具有重要作用。
老舊小區改造工作得到了各級政府和廣大群眾的大力支持，被盛贊為“民心工程”。生活環境美了、基礎設施完善了，老百姓的獲得感、幸福感、安全感更強，心氣也更順了。然而，在老舊小區改造實施的過程中，仍然存在改造資金靠財政、居民意愿難統一、客觀條件受制約等突出問題。要破解難題，需在老舊小區改造工作中構建共建共治共享的新格局。
應吸納社會力量，發揮“共建”作用。資金保障是實現城鎮老舊小區成功改造的“源頭活水”。過度依賴財政資金，只會束縛住改造工作的“手腳”。要廣泛借鑒城鎮老舊小區改造試點地區的成功經驗，在有條件的小區探索建立政府部門與居民、社會力量資金共擔機制。合理落實居民出資責任，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，運用市場化方式吸納社會資本參與改造，多渠道籌措改造資金，共同參與改造建設。
應完善議事規則，貫徹“共治”理念。在改造工作中，小區居民依托業主委員會等方式表達民意，部分地區實現了改造意愿和結果的統一。應進一步完善小區居民議事規則，及時增補懂政策、會溝通、善協調的年輕業主，充分發揮其宣傳動員、統一思想的作用。引入科學方法，高效、有序地推進“是否加裝電梯”等疑難問題的商議，努力尋求民意最大公約數。
應盤活存量資源，建立“共享”機制。老舊小區綠化面積少、車位有限、樓宇分散，這些“先天不足”為改造增加了難度。要盤活存量資源，合理規劃小區內閑置空地，發動居民做好生活陽臺綠化，共同搭建起不拘一格的綠色空間。在老舊小區集中的片區建立共享立體停車庫，居民可通過租、買車位解決“停車難”問題。在無法吸引物業企業入住的老舊小區，通過盤活人力存量資源，積極推進群眾自管、居民互助，構建起“人人為我、我為人人”的社區共享治理新模式。
