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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 李靜 通訊員 付明明
2018年7月5日，是安康稅務(wù)人永遠(yuǎn)銘記的日子，這一天，國(guó)家稅務(wù)總局安康市稅務(wù)局掛牌成立，同時(shí)拉開(kāi)了我市國(guó)稅地稅征管體制改革的序幕。
立足歷史新起點(diǎn)，安康稅務(wù)人秉持為民服務(wù)的初心，踐行興稅強(qiáng)國(guó)的使命，一年間，闊步向前，鍥而不舍開(kāi)創(chuàng)事合、人合、力合、心合的新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的新局面，全市稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法能力、組織收入質(zhì)量、納稅服務(wù)質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，征管和服務(wù)格局煥然一新，釋放出強(qiáng)大改革“紅利”。
黨建領(lǐng)航“四合聚力”凝聚“新力量”
面對(duì)這場(chǎng)史無(wú)前例的歷史“大考”，安康市稅務(wù)局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚了改革的強(qiáng)大合力。
“一年來(lái)的實(shí)踐充分印證了將黨建貫穿稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革始終，完善黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、青年干部‘四輪驅(qū)動(dòng)’作用，是贏得改革戰(zhàn)役全面勝利、展現(xiàn)新稅務(wù)新風(fēng)貌的關(guān)鍵所在。”市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張大峰表示。
市稅務(wù)局黨委高擎黨建大旗，將改革作為檢驗(yàn)黨員干部政治屬性的“校驗(yàn)場(chǎng)”。提前整合黨建部門(mén)，組建聯(lián)合黨委并改設(shè)黨委，健全黨的組織，印發(fā)《全面貫徹落實(shí)“六個(gè)一”切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦“黨建+大講堂”，開(kāi)展“為黨旗增輝 為稅徽添彩”和“主題黨日+ ”活動(dòng)，唱響“秦巴山區(qū)黨旗紅”黨建品牌，將全系統(tǒng)1637名黨員干部的思想凝聚到改革的最前沿。
凡是改革必然觸動(dòng)各方利益。將深化思想政治建設(shè)貫穿改革始終，堅(jiān)持談心談話“全覆蓋”，將改革要求傳遞到各級(jí)黨組織的“神經(jīng)末梢”，37名“一把手”因職務(wù)調(diào)整甘當(dāng)“第一助手”，6名崗位由市轉(zhuǎn)縣，他們用個(gè)人的“退”換取了改革的“進(jìn)”。
融合是重大使命。為了使事合、人合的“物理反應(yīng)”產(chǎn)生力合、心合的“化學(xué)效應(yīng)”，市稅務(wù)局定期開(kāi)設(shè)“稅收大講堂”，通過(guò)以老帶新、原國(guó)地稅干部結(jié)對(duì)子的方式，促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)互融互通和干部技能提升。與此同時(shí)，開(kāi)展安康稅務(wù)好青年、最美女稅官評(píng)選活動(dòng)、“十件小事促融合” “凝心聚力促四合”競(jìng)賽活動(dòng)和“秦巴明珠杯”文體活動(dòng)，凝聚了合舟共濟(jì)的新力量。
改革一載，安康稅務(wù)交出亮麗成績(jī)單。全市稅務(wù)系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法能力、組織收入質(zhì)量、納稅服務(wù)質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，脫貧攻堅(jiān)工作獲評(píng)全市中省駐安單位“綜合評(píng)價(jià)好”單位，被市委市政府和省稅務(wù)局分別表彰為目標(biāo)責(zé)任考核和績(jī)效管理優(yōu)秀單位。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙俊民為稅務(wù)部門(mén)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作點(diǎn)贊；稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)被樹(shù)立為全市機(jī)構(gòu)改革的樣板；社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)被省稅務(wù)局和兄弟市局喻為多快好省的“安康路徑”。
現(xiàn)代征管“協(xié)同共治”顯現(xiàn)“新效能”
稅收征管體系必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，是改革國(guó)稅地稅征管體制的重要目標(biāo)之一。市稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)“瘦身”“健身”原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置平均精簡(jiǎn)25%。
“優(yōu)化征管資源配置，推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，是建立優(yōu)化高效統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收征管體系的必然要求。”市稅務(wù)局征收管理科科長(zhǎng)代海濤表示。
為統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高征管效能，市稅務(wù)局針對(duì)納稅人特別是自然人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、跨區(qū)域的新趨勢(shì)，不斷優(yōu)化征管資源配置，建立起了實(shí)體化、扁平化、專業(yè)化的稅源管理模式。與此同時(shí)，并軌運(yùn)行“金三”系統(tǒng)，構(gòu)建全方位征管數(shù)據(jù)采集體系和全員風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以稅收數(shù)據(jù)融入“安康智慧治理”平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)降低了企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提升了稅收治理能力。 在社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)方面，市稅務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局，構(gòu)建起“單位自行申報(bào)、經(jīng)辦核定費(fèi)額、稅務(wù)組織征繳”的社保費(fèi)征繳模式，完善了政府牽頭考核、經(jīng)辦登記記賬、稅務(wù)征收入庫(kù)、鎮(zhèn)村社區(qū)督促的工作閉環(huán)。人人參與、稅費(fèi)共管、協(xié)同共治的征管新方式正在形成。
全市稅務(wù)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與落實(shí)國(guó)稅地稅征管體制改革相結(jié)合，增強(qiáng)工作“推動(dòng)力”；與推進(jìn)“打虛打騙”相結(jié)合，增強(qiáng)工作“滲透力”；與深化稅警協(xié)作機(jī)制相結(jié)合，增強(qiáng)工作“合成力”；與優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，增強(qiáng)工作“影響力”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“四力”工作法得到了省委常委、省委政法委書(shū)記、省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)莊長(zhǎng)興的充分肯定。
民威工貿(mào)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張會(huì)芝認(rèn)為：“國(guó)地稅合并后征管更加高效，執(zhí)法更加規(guī)范統(tǒng)一，資源配置更加合理，企業(yè)可以聽(tīng)到一個(gè)聲音、看到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，辦理涉稅事項(xiàng)也更有底氣、更加踏實(shí)、更節(jié)省成本。”
“通過(guò)稅制改革，以大數(shù)據(jù)為依托、以大風(fēng)控為基礎(chǔ)、以大稽查為震懾的現(xiàn)代稅收征管大格局正在加速構(gòu)建完善。”市稅務(wù)局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)黃治倫說(shuō)。
納稅服務(wù)“品質(zhì)提升”亮出“新面貌”
機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行。市稅務(wù)局堅(jiān)持把市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)尺，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力打造流程更簡(jiǎn)、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的稅收營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)市稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長(zhǎng)周金娟介紹，市稅務(wù)局于掛牌先期就實(shí)現(xiàn)了“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”“一鍵咨詢”等服務(wù)，之后又相繼推出“1+3+N”行動(dòng)計(jì)劃和新辦納稅人“守信雙向承諾”“容缺受理”等一次性集中辦理服務(wù)舉措，將涉稅業(yè)務(wù)歸集到“窗口一次受理、流程內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，納稅人業(yè)務(wù)辦理時(shí)間平均縮短5至10分鐘，壓縮辦稅流程70%。
安康墨白文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)人員蘭靜拿著市稅務(wù)局編制的“最多跑一次”清單介紹：“精簡(jiǎn)資料報(bào)送125項(xiàng)，取消報(bào)送資料140項(xiàng)，285項(xiàng)業(yè)務(wù)‘全程網(wǎng)上辦’，267個(gè)辦稅事項(xiàng)‘最多跑一次’，80%以上的涉稅事項(xiàng)我們足不出戶，登錄網(wǎng)上稅務(wù)局即可辦結(jié)。”
自助辦稅設(shè)備全覆蓋，車(chē)購(gòu)稅同城通辦，市縣鄉(xiāng)三級(jí)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén)、到一個(gè)窗、辦幾家事”……這樣的“大服務(wù)”給納稅人帶來(lái)全新的極速辦稅體驗(yàn)。
與此同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，推出“銀稅互動(dòng)”金融產(chǎn)品，將潛在受惠企業(yè)由284戶增加到6009戶。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作形成獨(dú)具特色的“安康稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)”。
改革不停步，服務(wù)無(wú)止境。安康各級(jí)稅務(wù)部門(mén)定期召開(kāi)納稅人座談會(huì)，問(wèn)需問(wèn)計(jì)于納稅人；市縣兩級(jí)黨委班子成員帶領(lǐng)稅務(wù)干部，在全市開(kāi)展納稅服務(wù)“大走訪、大輔導(dǎo)、大征集、大宣傳、大問(wèn)需、大改進(jìn)”活動(dòng)。在安廣電臺(tái)、安康日?qǐng)?bào)、安康電視臺(tái)等市級(jí)主流媒體，開(kāi)辦“稅情360”“稅政直通車(chē)”和“稅務(wù)會(huì)客廳”專題欄目，線上線下同步，全方位、多層次做好培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)。舉辦納稅人學(xué)堂講座，開(kāi)設(shè)“稅收扶貧大講堂”和針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的“空中課堂”，幫助企業(yè)用好用活稅收政策，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
納稅人的滿意就是最好的“軍功章”。市稅務(wù)局納稅人滿意度連續(xù)5年蟬聯(lián)全省第一，今年一季度繼續(xù)位居全省首位，所轄5個(gè)縣區(qū)局在全省128家單位中排名前十。
減稅降費(fèi)“一號(hào)工程”激活“新動(dòng)能”
史上最大規(guī)模減稅，是機(jī)構(gòu)改革后市稅務(wù)局迎來(lái)的首場(chǎng)“趕考”。
“采取‘實(shí)打?qū)?rsquo;‘硬碰硬’舉措，確保符合條件的納稅人應(yīng)知盡享稅收優(yōu)惠政策。”市稅務(wù)局減稅辦副主任、收入核算科科長(zhǎng)鄭華燕介紹。為最大程度釋放政策紅利，市縣稅務(wù)部門(mén)將減稅降費(fèi)作為“一號(hào)工程”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，建立政策落實(shí)、核算分析、社保非稅和督察督辦等8個(gè)工作小組，明晰各層級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)，及時(shí)收集政策執(zhí)行中的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問(wèn)題，全力為減稅降費(fèi)工作“保駕護(hù)航”。
為確保減稅降費(fèi)政策“精準(zhǔn)滴灌”不落一戶，市稅務(wù)局以解決納稅人、繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)通過(guò)納稅人學(xué)堂、上門(mén)輔導(dǎo)、12366、微博微信推送等“線下+線上”方式開(kāi)展全方位政策輔導(dǎo)，向納稅人和繳費(fèi)人宣講政策內(nèi)容，講解申報(bào)表填寫(xiě)，全力確保新政宣傳無(wú)死角、政策落實(shí)無(wú)堵點(diǎn)，讓改革紅利惠及千家萬(wàn)戶。
減稅效果加速顯現(xiàn)，在為更多納稅人減輕繳稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也讓市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放，為安康經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)“澎湃動(dòng)能”。
陜西新智匯科技股份有限公司是一家位于高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，從事新材料及制品研發(fā)的公司。近年來(lái)僅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目一項(xiàng)就享受企業(yè)所得稅減免40余萬(wàn)元。“是稅務(wù)部門(mén)的幫助，讓我們?cè)鰪?qiáng)了研發(fā)的動(dòng)力，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，免除了后顧之憂，堅(jiān)定了發(fā)展的信心。”公司負(fù)責(zé)人陳世學(xué)說(shuō)。
減稅降費(fèi)的“喜雨”同樣下到了小微企業(yè)“心坎里”。寧陜龍輝智能科技有限公司會(huì)計(jì)小楊算了一筆賬：得益于普惠性稅收優(yōu)惠政策，今年最少可節(jié)省稅費(fèi)近6萬(wàn)元，這樣直接降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。他說(shuō)，公司計(jì)劃將節(jié)省的稅費(fèi)擴(kuò)大公司規(guī)模，拓展企業(yè)發(fā)展空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底全市新增減稅3.38億元，其中小微企業(yè)享受普惠性減稅4899萬(wàn)元，受惠面保持100%。
改革風(fēng)正勁，金州揚(yáng)帆舞。歷史車(chē)輪滾滾向前，這一年只是一個(gè)開(kāi)端。在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史機(jī)遇面前，安康稅務(wù)已經(jīng)展現(xiàn)出全新的風(fēng)貌。張大峰表示：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，安康稅務(wù)人將永不懈怠、一往無(wú)前，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市持續(xù)貢獻(xiàn)‘稅務(wù)力量’。”
