通訊員 馮勛 廖安渝
就業(yè)是最大民生，一頭關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著居民 “飯碗”，唯有就業(yè)穩(wěn)當，收入保障，群眾生活才有了“定心丸”。
2020年以來，安康市人社部門積極應(yīng)對新冠疫情給經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)工作造成的不利影響，立足本地實際，落實政策穩(wěn)就業(yè)、多措并舉擴就業(yè)，深化服務(wù)促就業(yè)，重點幫扶保就業(yè)，全力以赴把牢就業(yè)基本盤，提升群眾生活幸福感。
落實政策“穩(wěn)好崗”
“及時出臺的紓困惠企穩(wěn)崗返還政策，真是雪中送炭，幫助我們企業(yè)渡過了34月最艱難的時間，讓企業(yè)在疫情好轉(zhuǎn)時較快地恢復起來。”陜西安康瀘康酒業(yè)公司工會主席唐云在談起穩(wěn)崗返還政策時，感激之情溢于言表。
安康本地企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力弱，更經(jīng)受不住“拖”。市政府關(guān)于支持中小企業(yè)健康發(fā)展9條政策、農(nóng)民工返崗復工7條意見和援企穩(wěn)崗20條措施等一攬子保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位措施出臺后，該市人社部門迅速啟動“快辦行動”，梳理簡化各項政策的辦理程序，印制《創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠企政策服務(wù)指南》，在線上線下廣泛開展宣傳，將最優(yōu)惠的政策“第一時間”送到企業(yè)手中。聚焦勞動密集型重點企業(yè)，派出“人社專員”深入到企業(yè)開展對接服務(wù)，摸排實際困難，從用工保障、貸款優(yōu)惠、社保降費、稅費減免、就業(yè)補貼等多個方面為復工復產(chǎn)、返崗就業(yè)提供支持保障。
完善工作機制，成立“穩(wěn)就業(yè)工作專班”，組建QQ群、微信群，互通信息，優(yōu)化程序，主動與稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)系，共享企業(yè)經(jīng)營信息。通過數(shù)據(jù)比對篩選出符合條件企業(yè)名單，主動上門服務(wù)，實現(xiàn)了由“被動服務(wù)等企業(yè)”到“主動上門找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。疫情防控期間，申報穩(wěn)崗補貼的企業(yè)只需將相關(guān)資料通過電子郵件發(fā)送至失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，財政、稅務(wù)、人社部門網(wǎng)上聯(lián)審后，返還資金即可直接撥付企業(yè)。
“從某種意義上來說，惠企的政策落實，盡快實現(xiàn)了復工復產(chǎn)復商復市，經(jīng)濟恢復發(fā)展，社會循環(huán)起來了，對餐飲企業(yè)而言就是最大的利好。” 安康市睿智餐飲公司人事經(jīng)理汪家能說。疫情防控期間，他們企業(yè)不僅沒有裁員，而且伴隨著餐飲消費需求的不斷上升，還在常態(tài)化招人，也推動著外賣、快送等就業(yè)新業(yè)態(tài)不斷延伸、壯大。
惠企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)住的不止是崗位，更是人心，返還的不止是資金，更是信心。惠企政策的“紅利”潤澤企業(yè)，孕育出經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)的勃勃生機。截至2020年11月底，累計撥付就業(yè)資金2.1億元專項用于支持企業(yè)穩(wěn)崗位、擴就業(yè)。落實疫情防控期間吸納各類就業(yè)崗位補貼、社區(qū)工廠防疫物資補貼1502萬元。向全市809戶符合條件的企業(yè)返還穩(wěn)崗資金8324.9萬元，惠及企業(yè)職工3.1萬人。累計減免緩征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險費3.02億元，惠及企業(yè)3588戶。全市共投放新社區(qū)工廠貸8924萬元，帶動就業(yè)7841人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.92億元，帶動就業(yè)6281人。
搭好就業(yè)“增收橋”
就業(yè)是雙向選擇，要實現(xiàn)“好就業(yè)”與“就好業(yè)”完美統(tǒng)一，就業(yè)崗位與勞動者的精準對接必不可少。針對疫情防控期間企業(yè)“招不來人”與勞動者“走不出去”的兩難困境，該市組織對122個村開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)據(jù)監(jiān)測，實名制核查登記農(nóng)民工108萬人。探索實施 “村級勞務(wù)公司+用工企業(yè)+貧困勞動力”運作模式，全面摸清勞動力“家底”，分類統(tǒng)籌供給側(cè)資源，同時，依托蘇陜協(xié)作、西安對口幫扶機制，加強與長三角、珠三角地區(qū)勞務(wù)合作，動態(tài)搜集用工企業(yè)需求，及時掌握需求側(cè)動態(tài)，全面推行網(wǎng)上招聘和遠程面試等線上“春風行動”，運用大數(shù)據(jù)智能化手段“云端送崗”，實現(xiàn)了勞動力從出“家門”到進“廠門”的精準對接。全市已組建村級勞務(wù)機構(gòu)1527個，與省內(nèi)外建立勞務(wù)合作關(guān)系單位2800余家。
采取“點對點、一站式”包客車、包專列的方式開通返崗復工直通車，累積組織輸送438批、2.5萬農(nóng)民工返崗和外出就業(yè)，撥付“點對點”跨省勞務(wù)輸出農(nóng)民工包車補貼385.41萬元。全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達到62.1萬人，其中貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.7萬人。結(jié)合安康群眾愛逛夜市的生活習慣，推出“人才夜市”和“時時送崗 天天招聘”新模式，將招聘會放進人口集中的商業(yè)區(qū)，讓招聘者像擺地攤一樣亮崗位，求職者像逛夜市一樣找工作，既提升求職體驗，又助推夜市經(jīng)濟。累計舉辦“人才夜市”16場次，提供崗位1.7萬個，發(fā)布各類招聘信息800余條次，提供就業(yè)崗位10萬個。
針對無法外出的富余勞動力，大力發(fā)展“新社區(qū)工廠就業(yè)模式”，引導群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至12月底，全市累計建成新社區(qū)工廠共計763家，創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬個，成功吸納就業(yè)21705人，其中貧困人口6323人。新社區(qū)工廠年總產(chǎn)值達到41.38億元，2020年累計出口創(chuàng)匯 3.59億元。
利用國慶假期，邀請91家就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地代表，將320種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、毛絨玩具等進行集中展銷，豐富市民的“菜籃子”“柜臺子”，鼓起貧困群眾的“錢袋子”，活動期間共實現(xiàn)銷售收入230萬元。
重點幫扶“一對一”
“沒有想到剛辭職返鄉(xiāng)，政府就推薦了就業(yè)崗位，我也要為家鄉(xiāng)旅游發(fā)展貢獻綿薄之力”。
石泉縣池河鎮(zhèn)建檔立卡貧困大學生胡朵朵，2020年7月從云南大學旅游文化學院畢業(yè)。為了照顧家人，在西安短暫務(wù)工后返回家鄉(xiāng)，如今被安置在池河鎮(zhèn)人民政府并派駐到居住地所在的雙營村從事旅游開發(fā)和文書檔案工作。
“脫了貧，還要鄉(xiāng)村振興，鎮(zhèn)上、村上都想把旅游產(chǎn)業(yè)再做大，這女娃是本村人，又是旅游專業(yè)，這個崗位推薦的合巧的很。”雙營村村主任說起縣人社局推薦胡朵朵的就業(yè)崗位，是贊不絕口。
摸排、關(guān)注、對接、幫扶像胡朵朵這樣的就業(yè)重點人群，始終是突出抓好的重點。一年來，該市對高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動力等重點就業(yè)人群落實“一對一”幫扶措施，助推就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。開展返安畢業(yè)生就業(yè)狀況排查，建立就業(yè)幫扶臺賬。結(jié)合個人實際及就業(yè)意愿，給予職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導和崗位信息，幫助推薦就業(yè)。通過擴大招考招聘范圍、召開專場招聘會、強化公益崗位兜底、組織就業(yè)見習“過渡”，開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供創(chuàng)業(yè)指導和項目孵化支持等措施，千方百計推動高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2020年安康籍生源應(yīng)屆畢業(yè)生16978人，截至12月底，全市通過公開考試錄用公務(wù)員、事業(yè)單位招聘、“特崗教師”“三支一扶”招錄、大學生志愿服務(wù)西部計劃共計招錄招聘2630人，累計征集就業(yè)見習崗位4297個，組織就業(yè)見習1737人。已回安報到登記9665人中已實現(xiàn)就業(yè)8933人，其中建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生1866人全部穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了一個不漏就業(yè)“清零”，返安高校畢業(yè)生跟蹤回訪率100%、就業(yè)幫扶率100%。
采用“定向崗位招聘一批、開展培訓就業(yè)一批、專場招聘會就業(yè)一批、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)一批”的辦法，助推退役軍人實現(xiàn)就業(yè)。舉辦退役軍人富硒產(chǎn)業(yè)（富硒茶）培訓班1期，舉辦各類專場招聘會15場次，組織350家企業(yè)參與,籌措3669個適合退役軍人就業(yè)崗位進行推薦對接，助推退役軍人充分就業(yè)。累計開發(fā)20770個扶貧公益性崗安置貧困勞動力就業(yè)，通過職業(yè)指導、職介推薦、社區(qū)工廠務(wù)工等方式，幫扶8222名未脫貧貧困勞動力、16.08萬名易地搬遷貧困勞動力都有事干、有錢賺， 19.6萬個貧困家庭中至少一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
截至12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21957人，就業(yè)困難人員就業(yè)3231人，失業(yè)人員再就業(yè)7223人，登記失業(yè)率3.63%。
就業(yè)有術(shù)“底氣足”
2020年8月，在全國扶貧職業(yè)技能大賽中，該市選手王榮榮代表陜西省勇奪全國家政服務(wù)項目金牌，實現(xiàn)了陜西省全國技能大賽金牌“零突破”。憑借一雙技能手，平凡的崗位同樣干出別樣精彩。
從就業(yè)有門路到就業(yè)有技術(shù)，技能就業(yè)讓勞動者的就業(yè)路越走越寬，高技能水平的技術(shù)工人成為了招聘會上的“香餑餑”。
一年來，堅持把職業(yè)技能提升行動作為應(yīng)對疫情不利影響、保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，適當降低培訓門檻，進一步簡化申報審核流程，加大工作推進力度和資金撥付進度，為保居民就業(yè)、保市場主體發(fā)揮積極作用。
探索推廣“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”三業(yè)融合的貧困勞動力培訓“白河經(jīng)驗”，扎實開展職業(yè)技能提升行動、百日免費線上技能培訓行動，推進技能培訓進工廠、進校園、進社區(qū)、進村組。先后組織“世界青年技能日省級分會場暨毛絨玩具縫紉工技能大賽”、“第五屆烹飪服務(wù)技能大賽”，啟動了第二屆金州工匠評選，大力弘揚工匠精神，營造技能就業(yè)氛圍。特別是根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，將新社區(qū)工廠、農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員以工代訓作為職業(yè)技能提升行動的主抓手，努力實現(xiàn)員工勞動技能提升、企業(yè)實在“獲利”的雙贏效果。截至12月底，累計完成職業(yè)技能培訓123988人次，其中企業(yè)職工、重點群體培訓68205人（含線上培訓23592人、百日農(nóng)民工免費線上培訓8854人），以工代訓55783人，以工代訓支出補貼（含預撥）8858.503萬元，技能培訓補貼1.32億元。
“就業(yè)有術(shù)底氣足，巧手換來高薪水，技能就業(yè)心敞亮，幸福日子似水長。”人群全覆蓋、培訓全方位的技能培訓促就業(yè)模式，讓越來越多的安康勞動者有了一技之長，居民手中的“飯碗”也越端越穩(wěn)、越端越牢。
