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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 冰之 趙小玉
2022年，市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促發(fā)展、保善治，立法經(jīng)驗(yàn)在全省地方立法工作座談會(huì)上作交流。
充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)開門立法。采取發(fā)布公告公開征集、書面方式重點(diǎn)征集、召開調(diào)研座談會(huì)有針對(duì)性征集等方式，征集“十四五”立法項(xiàng)目建議109項(xiàng)。對(duì)立法項(xiàng)目建議深入調(diào)查研究，充分論證分析，編制五年立法規(guī)劃報(bào)請(qǐng)市委批準(zhǔn)。設(shè)立12個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，選聘40名立法咨詢專家，擴(kuò)大代表和公眾對(duì)立法工作參與、法規(guī)草案多種方式征求意見，430條建議直達(dá)市人大立法機(jī)關(guān)，70%的建議被科學(xué)吸納，形成了立法為民、立法靠民、立法惠民的鮮明特色。
探索協(xié)同立法，實(shí)現(xiàn)全省突破。聚焦?jié)h江水質(zhì)保護(hù)，與漢中市開展全省首例協(xié)同立法，兩市分別組建協(xié)同立法工作專班，以聯(lián)合起草、共同修改、協(xié)同審議、分別通過的創(chuàng)新舉措，出臺(tái)《安康/漢中漢江水質(zhì)保護(hù)條例》，規(guī)定兩市政府共建6大協(xié)作機(jī)制，從源頭上保證了流域內(nèi)依法治理的一致性。2022年12月1日省第十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議全票批準(zhǔn)，自2023年3月1日起施行，《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
開展先行先試，破解立法難點(diǎn)。為確保《安康市物業(yè)服務(wù)與管理?xiàng)l例》立得住、行得通、真管用，推動(dòng)有關(guān)部門組織6個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)開展物業(yè)服務(wù)與管理先試先行工作，探索有益經(jīng)驗(yàn)，固化為地方法規(guī)，并催生相關(guān)部門出臺(tái)了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、住宅專項(xiàng)維修資金管理指導(dǎo)意見等文件，成為《條例》配套政策。2022年12月1日省第十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議全票批準(zhǔn)，自2023年6月1日起施行。
密切立法協(xié)作，加快立法步伐。出臺(tái)加強(qiáng)立法協(xié)作工作意見，強(qiáng)化市人大及其常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)之間、各工作機(jī)構(gòu)同市政府及其組成部門之間、市人大同縣級(jí)人大之間協(xié)作，使加快“小切口”“小快靈”立法推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)及民生領(lǐng)域的突出問題成為共識(shí)。部署當(dāng)前11件立法推進(jìn)任務(wù)，成為市人大常委會(huì)擁有地方立法權(quán)以來(lái)所立法規(guī)數(shù)量的兩倍。落實(shí)立法協(xié)作機(jī)制，加快制定文明行為促進(jìn)條例，啟動(dòng)漢調(diào)二黃保護(hù)與傳承等立法。
首次立法評(píng)估，檢驗(yàn)立法質(zhì)量。積極開展地方性法規(guī)立法后評(píng)估，采取委托第三方評(píng)估方式，檢驗(yàn)《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》立法質(zhì)量和實(shí)施效果。評(píng)估工作按照客觀公正、科學(xué)規(guī)范、公眾參與、注重實(shí)效的原則，采用實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)《條例》的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性、規(guī)范性和實(shí)效性進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，常委會(huì)對(duì)新情況下政府各有關(guān)部門正確行使執(zhí)法權(quán)提出要求，促進(jìn)了立法與執(zhí)法的有效結(jié)合和良性互動(dòng)。
