習近平總書記對領導干部“三嚴三實”的要求，是黨員領導干部的行為規范、原則底線，也是為人為政之根本，是加強和改進黨的作風建設的行動指南。近年來，紫陽縣始終以聯系服務群眾“五個一”工作法統攬各項工作，把“三嚴三實”貫穿于從嚴治黨全過程，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，讓“四有”成為干部的思想自覺和行動自覺，形成了風清氣正的政治生態。
堅持領導帶頭、永葆忠誠，做到心中有黨。按照“三嚴三實”的要求，我們始終強化帶頭意識，從縣委班子做起，敢于向全縣黨員干部喊響“向我看齊”，通過一級帶著一級干，一級做給一級看，給廣大干部做出好樣子、帶出社會好風氣。對黨忠誠，就是任何時候都要牢記自己是黨的人，真正體現在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨，在黨護黨，不折不扣地貫徹落實黨中央的決策部署，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
堅持造福群眾、贏得民心，做到心中有民不忘本。為準確掌握群眾想什么、盼什么，縣委、縣政府每年開展萬人問卷調查，找準黨委、政府工作的著力點與群眾需求的結合點，萬人調查問卷成為縣委、縣政府每年決策的重要依據；面對群眾頻頻上訪，全體縣級領導率先公布手機號碼，和群眾零距離溝通，理順群眾情緒，接聽群眾來電成為領導掌握基層第一手信息、解決群眾問題和困難的有效手段，搭建了干群零距離溝通的快捷平臺；為及時幫助群眾解決日常生產生活中的各種難題，開通“4411111”（寓意“事事都找五個一”）便民百事通熱線電話，實行24小時專人值守，做到有問必答、有難必幫、推諉必究；針對干部下不去、民意上不來的問題，全面推行縣鎮干部直接包聯農戶制度，每月至少登門或電話聯系包聯戶一次，做到“三必到、五必訪”，實現了干部包聯農戶全覆蓋、主動化、常態化，有效解決了聯系服務群眾“最后一步路”問題。從群眾要求最迫切的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起，一件一件地去做，一件一件地去抓，累計實施城鄉160件實事項目，集中解決了一大批關乎群眾切身利益的上學難、就醫難、住房難、出行難、增收難等問題。
堅持篤實創新、敢于擔當，做到心中有責。在“五個一”工作法的探索實踐中，始終堅持問題導向，對最突出的困難和問題“不依不饒”，善于尋找新技術、新手段與老問題的對接點，在面對新情況新問題時，切實擔負起推動發展之責、改革創新之責、改善民生之責、從嚴治黨之責，主動作為、敢于擔當，努力想新辦法、找新出路、出新成果，不斷探索縣域治理的新途徑。2013年8月改革創新政務服務中心，把51個縣級職能部門所承擔的418項行政審核審批事項全部納入縣政務中心辦理，做到中心外無審批，保證群眾只進一道門、辦成所有事；進一步簡化辦事程序，最大程度壓縮審批時間，提高行政效率。
堅持陽光用權、干凈干事，做到心中有戒。近年來，我們在干部考核和干部選任上進行創新，建立了以“重基層、重實績、重公論”的民意導向干部選任機制，增加群眾對干部選任的話語權。特別是為促使干部“眼睛向下”，讓干部主動聯系服務群眾，堅持把民意作為決定干部升遷去留的一條硬桿子，增加民意在干部選任上的權重，在干部擬提拔考察環節，對干部包聯農戶（或服務對象）工作滿意度調查，對滿意率低于80%的，暫緩研究。干部干得好與壞，群眾來評判；用誰不用誰，群眾說了算，激勵廣大干部主動到基層到一線建功立業、增長才干，真正做到了憑實績用干部、憑民意選干部，營造了風清氣正的政治生態。為有效解決招投標過程中的領導干預、權力尋租、暗箱操作等問題，從2007年起，縣委、縣政府對工程建設領域原有的招投標管理模式進行改革，成立縣國家投資項目招投標管理中心，自覺接受社會監督。全面推行政務全公開，對全縣出臺的重要文件以及公共資源交易、招標采購、三公經費、大額資金撥付、干部選拔任用等，一律面向社會公開，廣泛接受社會監督。面對外界多重誘惑考驗，黨員領導干部須長存戒懼之心、敬畏之心，時刻明白權從何來，權該何用，正確行使權利，依法用權、秉公用權、廉潔用權，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者系中共紫陽縣委書記）
