本網訊 （通訊員 張濤 楊祥軍）白河縣位于陜西省東南部，大巴山東段。總面積1455平方公里。該縣三面與湖北接壤，漢江從縣境北部自西向東橫過，進入湖北境內，白河也俗稱“秦頭楚尾，水色白河”。 全縣地勢南高北低，山脈與溝相間，無一處百畝平地。該縣經濟基礎薄弱，在陜西屬于“深度貧困縣”。因此，大力發展民營經濟，創造良好的招商、優商、親商環境，走出一條依靠自身挖掘潛力，擺脫貧困的束縛，顯得十分重要。
近年來，白河縣人民法院緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，2018年4月以來，該院先后出臺《關于依法保護產權，服務企業發展”專項工作實施方案》等文件。在縣法院依法保護營商環境領導小組統一安排部署下，全院立足審判執行工作，積極延伸司法職能，以創新精神與責任擔當，為白河縣域經濟發展營造良好的法治營商環境，全力護航“秦楚邊城”建設。
妥善審理民商案件 努力營造營商環境
“被告終于主動拆除了非法建筑物，使我們公司能夠順利將土地交付給乙公司，避免了我公司將承擔高額的違約金。”；“我公司投資建設了一個重點項目，開工迫在眉睫，現在被告拆除了非法建筑的房屋，我們終于可以進場施工了！”前不久，白河兩家企業共同起訴一村民土地排除妨礙糾紛案，通過調解并即時履行后，當事人向承辦法官由衷地表示感謝。
白河法院民商事團隊在審理原告白河某酒業公司及某商務公司與被告黃某排除妨礙糾紛一案時，黃某未經同意擅自在原告建設用地上搭建非法建筑物，原告多次要求黃某自行拆除未果，導致原告無法正常開工，給其造成重大經濟損失，后訴至白河法院請求法院責令被告停止侵權、拆除地上附著物及搭建的構筑物并返還土地，同時賠償原告經濟損失。該案訴至法院后分管民商事工作的副院長親自承辦，經多次耐心組織雙方調解，最終促使雙方達成調解協議，并連同此前雙方涉及的土地征收糾紛中涉案標的70元萬元在本案中一并進行了解決，至此，雙方打了多年的官司以和解落下了帷幕，矛盾得到了妥善化解，同時營造了良好的經營環境，有力地維護了良好地市場秩序。
為民營企業維權清障，打造“誠信”社會氛圍
該院對于影響投資環境和涉及民生的案件，做到快立、快審、快結。例如：白河縣玉成房地產開發有限公司與被告陳某等人房屋買賣合同糾紛系列案件，陳某等人分別于2012年間在該公司購買房屋，合計尾欠購房款近百萬元，由于此前投入巨大，資金無法回籠，給企業經營陷入困境，玉成公司多次催要未果，無奈之下起訴至該院，該院構扒法庭及時受理系列案件，從快開庭審理，訴訟中經協調，兩名購房者支付全部購房款并承擔了違約責任，其他購房者得知法院介入后，主動與玉成公司聯系，達成了還款協議，為企業及時挽回了經濟損失，有效緩解了企業資金壓力，維護了企業的合法權益，再如中國農業銀行白河縣支行與被告錢某等人金融借款合同糾紛系列案件，多名被告在農行申辦信用卡，后違規透支20余萬元，出現嚴重逾期還款情形，該院立案后第一時間聯系被告，督促義務人主動履行，訴訟中，迫于強大的司法威懾，其中兩人主動履行全部欠款、利息及滯納金；另外兩被告與原告達成了還款協議，僅有一案通過開庭審理進行判決。該系列案件從立案到結案，用時不到20天，通過“快立”、快審、快結”，有效提升了審判效率，有效地維護了企業的合法權益。
申請執行人白河縣某百貨公司系計劃經濟時代國有百貨公司改制后成立的公司，改制后公司面臨下崗職工安置等一系列難題，經過公司多方爭取和努力建設竣工了一棟綜合大樓。該大樓的地下一層和地上一、二層通過招商引資整體出租給某商貿公司、山陽縣某購物廣場用于開設大型購物超市。2014年4月雙方簽訂書面合同，約定了年租金和租期，2016年2月該商場開始營業。
原本合同的簽署對國有改制企業下崗職工來講是滿懷欣喜之事，能順利解決下崗后生活及社會保障等方面問題。誰曾想因房屋墻體漏水等事宜，某商貿公司、山陽縣某購物廣場未按期支付租金，雙方遂產生糾紛，2017年9月該商場關門停業。某商貿公司、山陽縣某購物廣場以該房屋未經過消防驗收等因素訴至法院要求解除房屋租賃合同，并要求某百貨公司賠償損失，某百貨公司則反訴要求支付房租。案件通過一、二審的審理，終審判決雙方解除租賃合同，某商貿公司、山陽縣某購物廣場支付某百貨公司房屋100余萬元及交付電梯等權利憑證。
案件進入執行程序后，承辦法官赴外地向被執行人送達了法律文書，并由分管院領導主持雙方就判決未盡事項進行磋商，最終雙方當事人于2018年 8月21日就交付房屋達成一致意見并已實際履行。但案件被執行人某商貿公司、山陽縣某購物廣場對終審判決不服，雖經承辦法官闡法釋理后明確表示配合執行工作，但其采用拖的方法致使案件不能及時執行，被執行人既未主動履行生效法律文書確定的給付金錢和交付憑證的義務，又未向人民法院申報財產。法院依法對山陽縣某購物廣場的實際經營人的存款進行了劃撥，但距該案執行標的額尚差80余萬元，法院遂以潘某系山陽縣某購物廣場的實際經營者并系某商貿公司法定代表人，未向人民法院申報財產的違法行為對其處以15日的司法拘留，并于2018年10月30日實施。潘某系某縣政協委員，被拘留后拘留所警官對其進行了耐心的教育勸導，其家屬、親朋、法律顧問均聯系到案件承辦法官，承辦法官對案件的執行情況進行了詳細介紹，并告知了潘某違法行為的事實、違法的情節、處罰情況，并釋明了提前解除拘留的法定條件。
次日，潘某向人民法院出具書面悔過書，對其違法行為有了深刻的認識，請其朋友代為向法院交納了案件所有執行款項共計80余萬元，并承諾5日內將電梯等憑證交付法院。經報請院長批準，白河法院遂當日決定對潘某提前解除拘留。
建立保護營商環境機制建設 開辟“綠色通道”
保護營商環境，機制建設是關鍵。在采訪中，白河縣法院院長張軍在談到如何依法保護營商環境時說“營造良好營商環境法院商事審判工作是重點，為此，白河法院在保障和推進建設法治化的營商環境方面，重點做好以下工作：一是依法平等保護各類市場主體合法權益。對非公經濟主體合法權益的司法保護，堅決做到法律地位平等、權利保護平等、發展機會平等；二是依法審理各類合同糾紛，保障市場主體締約自由，對合同自由的司法干預要限定在法律明文規定的范圍內；三是著眼市場主體不斷增多的情況，大力加強破產審判工作，在解決破產立案難、推進執行轉破產、完善破產管理人選任等重點工作上主動作為。同時，依法妥善審理房地產糾紛、企業破產重整等商事案件，快立快審房地產案件，最大限度避免引發群體性事件，有效地處理經濟發展新常態帶來的新情況新挑戰；四是加大執行力度，維護司法權威。切實解決“執行難”，建立以法官為主導、執行干警配合、司法警力保障的執行團隊，健全執行人及執行財產發現機制，強化執行威懾，推進完善失信被執行人名單數據庫建設，促進社會誠信體系建設；五是樹立大局意識，慎重審理涉及大局案件。牢固樹立服務社會的大局意識、促進轄區經濟發展的責任意識，對涉企經濟案件一律推行優先立案、優先調解、優先審理、優先執行，積極為企業爬坡助力，同時積極組織法官開展“送法進企業”活動，了解企業在經營過程中需要解決的法律問題，為及時防范企業經營風險、有效預防和化解經濟糾紛提供更多的法律幫助，最大限度為大局服務。
據了解：2018年，白河縣法院共審結涉及企業案件350件，涉案標的7557.62萬元。該院重點執行的香城房地產開發公司申請執行牛某某騰退商鋪案、盛達百貨公司申請執行某商貿公司、山陽縣某購物廣場租賃合同等案件，為企業挽回經濟損失1500萬元，保護了民營企業的合法權益。
良好的營商環境，猶如蝴蝶效應，吸引外地客商紛紛來白河投資興業。2018年該縣實施重點項目73個，非公經濟增加值占生產總值比重達到60.7%。多項經濟指標增速位居安康全市前列，發展質量和效益明顯提升，在2018年上半年縣域經濟發展監測中躍居全市第3、全省第33位。隨著漢江白河電站建設加速推進，智能污水處理設備、天寶景區旅游開發、玉環汽摩配件、寰誼鞋業、匯美思毛絨玩具總部工廠等一大批產業項目落戶白河，為白河經濟高質量快速發展積蓄了強勁動力。
