安康新聞網訊（通訊員 吳友倫） 用不斷的改革舉措來惠民，用持續的創新手段來強警，將黨委政府是否放心、群眾是否滿意作為檢驗公安工作成敗的最終標準——旬陽縣公安局改革創新的發展思路，一直非常明晰。
正是基于這一理念，該局新一屆黨委班子始終堅持問題導向，突出民意引領，圍繞警務實戰，結合縣情實際，以“固本強基、控降發案、提升效能、惠及民生、群眾滿意”為改革總目標，聚焦“放管服”、營商環境、警務機制、執法權力、隊伍管理“五大領域”警務改革，持續深入予以推進。
效果很快顯現，3554平方公里范圍內的社會治安穩定大環境、優化經濟發展硬環境和人民安居樂業新環境持續提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。高分值的滿意度，顯得如此水到渠成。
“放管服”改革：群眾需要就是動力和方向
在諸多改革舉措中，“放管服”改革被旬陽公安局置于重要位置。該局以“最少、最快、最優”為目標，實行行政審批職能、事項、人員“三集中”，全面推行“一窗式”統一受理、“一廳式”高效服務。
縣政務服務中心設立了公安服務區，設置綜合辦證、出入境、車駕管、交通違法處理四個大廳，設立咨詢服務“引導崗”，讓群眾走進大廳就能辦結一切手續。積極拓寬“互聯網+公安政務服務”新渠道，將與群眾密切相關的治安、戶政、出入境、車管、消防等業務分類形成“愛心便民二維碼”，讓群眾真正享受到“指尖”上的服務。
創新推行“滿意拍、透明辦、微支付、當面評”窗口服務貼心工作法。設立“自助服務區”，配置身份證自助取證機、自助繳費機等設備。同時，在城關派出所一樓大廳設立“24小時自助服務區”，配置港澳臺自助簽注一體機、身份證自助取證和自助拍照受理機，延伸受理窗口，彌補了非工作時間受理簽注、取證等限制。
推行“流動車管所”上門服務，延伸到農村勸導站，受理駕駛證有效期滿換證、號牌預選、機動車檢驗等11項車駕管業務，做到就近辦、快捷辦，讓群眾少跑路，累計辦理業務6321筆，讓改革成果惠及群眾。
為積極回應群眾對平安幸福的新需求，破解社會管理難題，強化安全風險管控，該局創新推行基礎信息“二維碼”管理模式，利用“一標三實”基礎信息“二維碼”管理，將“人、事、地、物、組織、關系”等要素整合，實現了碎片數據信息的關聯分析和深度應用。實行重點人員綠藍黃橙紅“五色管理法”，實現了精準定位、精準管理、精準服務、精準防范、精準打擊。
建立寄遞物流園區管理模式，全縣11家快遞企業、10家物流企業全部入駐園區，實行集中規范經營，創新六個100%管理，在全面落實公安部提出的“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的基礎上，再次創新了“信息預警、無證檢驗、遠端監督”三個100%，安裝人臉識別信息系統，實行即時預警；研發搭建“寄遞物流業身份核查管理平臺”，通過系統自動查詢、信息比對，確認寄遞物品人員身份；搭建寄遞物流園監控網絡系統，與派出所勤務指揮室和縣局指揮中心對接，在民警手機上安裝客戶端，實現全方位、實時監控，筑牢了安全防線。
優化營商環境：促進發展就是標準和要求
為切實解決經濟發展環境中存在的突出問題，為旬陽追趕超越保駕護航，旬陽縣公安局持續深度聚焦營商環境改革，不斷優化提升營商環境。
該局制定出臺了16項優化營商環境措施，全力護航縣域經濟發展。部署開展掃黑除惡及優化營商環境、命案防控、交通事故防范“三大攻堅戰”，組建成立了一支30人的掃黑除惡暨打擊破壞營商環境違法犯罪專業隊，組建了10人的追逃隊，加大對18名涉黑涉惡暨破壞營商環境違法犯罪人員的追捕工作。
嚴格落實“三個一律”和“三不”，即對涉及影響干擾營商環境的案件，不論大小一律第一時間向局黨委報告，對說情者一律進行登記曝光，一律不得降格處理。對內部人員通風報信、徇私枉法的堅決依紀依法處理，以及不打聽、不干擾、不議論措施，充分發揮專業隊尖刀作用，先后破獲了李傳新等人惡勢力團伙案、龔仕寶等人家族惡勢力案、李宏山等人惡勢力團伙案等一大批有影響的案件。通過重拳打擊一批違法犯罪，全縣營商環境持續好轉，自開展“三大攻堅戰”以來，營商環境類警情同期相比下降了32.6%，刑事案件同期相比下降了22.9%，治安案件同期相比下降了8.5%，交通事故同期相比下降了9.1%。
與此同時，該局創新推行模糊警務遠端管理，對營商環境中可能引發影響安全和穩定的各類社會治安問題，提前通過法制教育，發動群眾宣傳，實現防患于未然，達到“關口前移，預防在先，源頭治理”的目的，決不讓小風險轉化為大風險，決不讓單一風險轉化為綜合風險。強化風險防控意識和行為，思維超前一步，工作先做一步，主動助力政府，強化各類可能影響社會安全與穩定的矛盾糾紛前端管理。
通過對營商環境的持續優化，也促使該局工作實現了由被動向主動轉變，隱患消除在遠端，矛盾大幅減少，實現了警力無增長改善。同時，對風險點實現了有效管控，服務經濟建設的能力得到大幅提升。
創新警務機制：警務實戰就是出發點和落腳點
雖然已是碩果累累，但旬陽公安仍將自身能力建設作為重中之重，不斷夯實警務實戰新基礎。
該局整合資源，搭建平臺，不斷提升綜合實戰效能，切實加強基層黨支部規范化建設，充分發揮戰斗堡壘作用，整合派出所、巡警中隊、交警中隊警力資源，實行“三警合一”，一警多能，全面提升打防管控服綜合效能；建成集信息采集、綜合指揮、時實監控、便民服務為一體的“智慧交通平臺”，實現交通指揮扁平化、道路管控智能化、服務群眾便捷化。全面落實農村道路“125”模式，創新推出農村道路交通安全政府統管、交警主管、派出所協管、村居委監管、村小組包管的“一車五管”機制，全縣農村道路交通違法行為同期相比下降了9%，交通事故同期相比下降了13%；做精“智慧網戰平臺”，搭建以電子數據勘查取證實驗室、網絡輿情預警監測室、信息安全網上警務室、互聯網安全作戰中心（三室一中心）為核心的“智慧網戰平臺”，實現決策指導科學化、信息分析智能化、穩控工作動態化、打擊工作合成化的“四化”功能。建成“太極云盾”合成作戰體系，推動傳統“由案到人”偵查模式向“由數據到人、數據到案”的智慧偵查模式轉變，實現了規模破案、批量破案；做實監所醫療衛生專業化，通過購買醫療衛生服務方式，與縣醫院建立協作機制，在縣醫院建立專用監管病房，開設就診綠色通道。這一經驗做法，在全省公安監管工作會議暨監所伙房管理現場會上獲得推介。
為轉變執法方式，提升執法效能，實現執法辦案法律效果、社會效果和政治效果三統一，該局創新推行治安案件辦理依法處理、矛盾化解、教育感化“三步驟”。為做強公安行政調解，加強與法院對接司法確認，增強調解法律效力。成立了旬陽縣人身財產損害（壞）賠償糾紛人民調解委員會和行政調解指導中心，制定了《調解工作規范》，細化操作步驟、規范取證程序，并從司法行政人員、律師、本局民警中，聘請了63名既精業務又會做群眾工作的行家里手為調解員，將公安行政調解有機轉化為人民調解，通過司法確認使效力上等同司法調解，完成人民調解、公安行政調解、司法調解“三力聯調”的有效對接。在此基礎上，廣泛發動社會力量，用好“說論亮”（群眾說、鄉賢論、榜上亮），激發群眾“學興當”（學知識、興產業、當先進），真正實現“案結事了人和”的目的。
按照“從嚴治警要到位，從優待警要極致”的要求，該局走隊伍內涵式發展道路，實施以“民警休息用房、民警子女上學、困難民警家屬就業”為核心內容的“三大惠警”舉措并出臺實施意見，完成了基層派出所民警休息用房建設，解決了58名民警子女就學問題，制定出臺了《規范警務輔助人員管理實施細則》和《警務輔助人員定級評定實施辦法》，嚴把入口，敞開出口，積極協調有關部門，增加警務輔助人員50人，統一規范工資待遇及按服務年限調資，增強了輔警隊伍的向心力、感召力和凝聚力。推行“業務隊伍”等值同考，優化考核指標設置，完善獎懲激勵、戰時表彰機制，充分發揮目標責任考核導向作用，讓那些想干事、能干事、干成事的民警有機會、有舞臺，為打造更多公安改革亮點品牌，奮力開創新時代旬陽公安輝煌篇章獻智獻力。今年，該局對在掃黑除惡暨優化營商環境工作中表現突出的18名民警予以表彰，讓13名年富力強的青年民警走上領導崗位。
