記者 吳昌勇 通訊員 孫傳澤
2018年12月29日，在跨年之際，首批新安康門戶區(qū)重點項目集中開工。天空瑞雪紛飛、工地春潮涌動，包括西康高鐵安康西站站前廣場、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用房一期、新時代大道、柔性顯示屏研發(fā)生產(chǎn)、富家河生態(tài)綜合整治等總投資126億元的5大類21個項目同步施工，讓即將到來的新年邁入火熱的生產(chǎn)建設(shè)一線，也讓安康和迎面而來的“高鐵時代”又近了一步。
新年后的新安康門戶區(qū)更是喜訊不斷：安康超美特科技股份有限公司專家工作站揭牌運營，科技創(chuàng)新活力更加顯現(xiàn)；安康機場的建設(shè)者召開誓師大會，向頭頂?shù)乃{天鄭重宣誓，決勝2019國慶首航，宣布安康走進航空時代進入倒計時；康匯通訊智能終端研發(fā)生產(chǎn)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)，成為彌補安康工業(yè)短板的中流砥柱；以“新時代新安康”為主題的新春音樂會即將唱響，為安康人民的品質(zhì)生活送上精神大餐……
這一切，發(fā)生在安康國家高新區(qū)，也就是新安康門戶區(qū)建設(shè)的最前沿。這是新安康門戶區(qū)2019年的“開篇力作”，與其一道開啟的，還有陜西向南開放和安康高質(zhì)量發(fā)展的大門。
一份高質(zhì)量發(fā)展的安康實踐
剛剛過去的2018年，安康已經(jīng)成功搶占高質(zhì)量發(fā)展的潮頭。在全力推動新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的征程中，安康認真踐行新發(fā)展理念，以“創(chuàng)優(yōu)精神”不斷刷新發(fā)展新紀錄。闊步進入GDP“千億俱樂部”、經(jīng)濟發(fā)展從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”、年度目標考核實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)換，等等，安康地位的躍升和安康形象的重塑，在擂響建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市戰(zhàn)鼓的同時，也在用安康志氣、安康精神和安康姿態(tài)自覺踐行習(xí)近平總書記“追趕超越”和“五個扎實”囑托。
好成績從哪里來？拉直這個巨大的問號，非朝夕之功。現(xiàn)象級的事件背后，一方面，要依賴高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐。堅持循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系是安康綠色發(fā)展的命脈，推動富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階，促進先進制造、新型材料、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢等綠色工業(yè)提質(zhì)擴能增效，助推醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、民生電子、現(xiàn)代物流、綠色金融等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；另一方面，要通過“三大變革”提高全要素生產(chǎn)率。以打造“品質(zhì)安康”為突破口推進質(zhì)量變革，以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點推進效率變革，以加快創(chuàng)新驅(qū)動為主抓手推進動力變革，抓項目、強服務(wù)、謀人才，推動全市經(jīng)濟在不斷提高質(zhì)量中實現(xiàn)規(guī)模擴張，在增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力中實現(xiàn)宏圖偉業(yè)。
實踐證明，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展進程中的安康正激發(fā)出巨大的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)撃堋＝?jīng)濟社會發(fā)展尤為矚目的“安康賽道”，正貢獻著追趕超越的“安康方案”、綠色崛起的“安康實踐”。
一條乘勢發(fā)展的時代新路徑
在搶抓即將進入“臨空經(jīng)濟”“高鐵時代”等重大歷史機遇，著力建設(shè)陜西向南開放“第一門戶”，努力走出一條新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，打造高質(zhì)量發(fā)展的新樣板的宏闊背景下，2018年9月29日，安康市委召開常委會會議決定：著眼“百年大計、安康大事”，規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)。
堅持世界眼光和高點定位，依托安康富強機場、西渝高鐵站和未來市級行政中心等片區(qū)，舉全市之力整體規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)。自此，新安康門戶區(qū)進入全市人民的視野。
亦如安康從一個發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從一個工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的快速蝶變，絕非幸運和偶然。在此之前，堅持綠色循環(huán)發(fā)展理念，踐行“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑的安康，已經(jīng)做好了前期鋪墊和準備，進入新時代的安康，已經(jīng)具備了新安康門戶區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢、底氣和實力。
不僅緣于富強機場建成投運形成的臨空經(jīng)濟區(qū)、西渝高鐵的樞紐站點、十天和包茂等高速路的多個出口匯集區(qū)、市直機關(guān)北遷后的新行政中心及安康未來的教育、金融、商務(wù)中心等優(yōu)厚的基礎(chǔ)條件；不僅緣于近些年來安康高新區(qū)推進宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)之區(qū)建設(shè)，所具備規(guī)劃門戶區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢和顯著的空間優(yōu)勢；不僅緣于以生態(tài)流向引領(lǐng)并兼顧經(jīng)濟流向的“飛地經(jīng)濟”園區(qū)正在該區(qū)域強力推進，成長為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)之區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商、新經(jīng)濟項目落地的首選之地所具有的高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃埽徊粌H緣于各項基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套，具備門戶區(qū)快速推進的綜合承載能力，以及匯集帶動的人流、物流、信息流競相涌入，催生門戶區(qū)快速繁榮的核心要素，市委、市政府賦予安康高新區(qū)靈活的體制機制，使得該區(qū)域具備快速推進門戶區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和快速繁榮的推進優(yōu)勢。
安康市委、市政政府對規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)也有更加深刻的思考和更為前瞻的戰(zhàn)略決策。規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)是踐行“五個扎實”要求，推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；是發(fā)展“三個經(jīng)濟”，構(gòu)建對外開放新格局的重要支撐；是實現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的現(xiàn)實路徑；是順應(yīng)人民美好生活需要，不斷增強群眾獲得感幸福感的重大舉措。
歸集這一切，地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟圈交匯地帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶核心區(qū)域的安康，規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)，對于最大限度發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢，推動全市實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
一張面對世界敞開的門戶笑臉
在“秦巴明珠”的版圖上，新安康門戶區(qū)建設(shè)的空間規(guī)劃布局很快有了鮮明經(jīng)緯和拓展空間。
依據(jù)規(guī)劃，在安康高新區(qū)高新大道以西、北環(huán)快速干道以南、月河流域以北、寨河梁以東區(qū)域的60平方公里，將陸續(xù)建成新安康“三個經(jīng)濟”的主要承載區(qū)、核心發(fā)展區(qū)和創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
在空間布局上，以高鐵安康西站為核心，以安康高新區(qū)6條南北向城市主干道為軸線，規(guī)劃布局新經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、新行政中心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)、安康特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，以此打造新經(jīng)濟門戶、對外開放門戶、城市中樞門戶、高端服務(wù)門戶和秦巴特色產(chǎn)業(yè)門戶等“五大”門戶。
圍繞新安康門戶區(qū)的整體規(guī)劃布局，未來一個時期，將先期啟動實施十大類150個重點項目，最大限度吸引外來投資，切實彰顯門戶形象和發(fā)展實力，迅速掀起安康新一輪對外開放熱潮，聚力乘勢空航高鐵時代到來推動大開發(fā)、大發(fā)展。
有著由市委書記任組長、市長任責(zé)任組長的組織領(lǐng)導(dǎo)；有著市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源向新安康門戶區(qū)聚集的政策扶持；有著加快吸引人才人口聚集，強化人才支撐的相關(guān)政策措施；同樣有著將新安康門戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作納入全市年度目標責(zé)任考核，探索引入社會機構(gòu)參與考核評估的督查考核。所有這些，都賦予新安康門戶區(qū)無限可能。
面對未來，這片60平方公里的熱土將以這樣的節(jié)奏實現(xiàn)發(fā)展預(yù)期：到2025年，新安康門戶區(qū)重點區(qū)域高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)取得突破，以航空、高鐵、高速公路為一體的現(xiàn)代綜合交通體系基本建成；到2035年，適應(yīng)新安康門戶區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系全面建立；到本世紀中葉，成為陜南創(chuàng)新要素最活躍、聚集效應(yīng)最突出、輻射帶動最強勁的核心增長極，成為“一帶一路”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地和西部國際門戶樞紐，體現(xiàn)傳承、彰顯現(xiàn)代、面向世界的現(xiàn)代化新安康門戶區(qū)獨特魅力充分展現(xiàn)。
