安康新聞網訊（通訊員 余龍全 楊波）124項行政許可事項實現“一枚印章管審批”，審批人員由原來的75人壓減為現在的15人，辦理時限由4219個工作日壓縮至1808個工作日，審批環節從3至7個變成2至3個。“網上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”成為辦事群眾熱議話題……這是漢陰縣開展相對集中行政許可權改革試點后發生的顯著變化。
1月13日，漢陰縣政府常務副縣長羅國才說：“為了激發市場活力與社會創造力，漢陰大力開展行政審批制度改革，刪除‘重疊’、取消‘搭車’、歸并‘同質’，讓審批事項流程固化、標準固化、時間固化， 真正實現權力在陽光下運行。服務好才是硬道理！“
貼心服務，優化營商環境
“沒想到，沒想到！這么快，15分鐘就辦好了！”2018年12月28日，漢陰縣城關鎮美食街的個體戶宋秀珍手捧嶄新的營業執照，言語中很是意外。
“過去開個餐飲店，要進行工商登記、衛生許可，沒有一個星期根本辦不下來。”宋秀珍這次享受的便捷服務，得益于漢陰縣自2018年7月開始推進的政務服務標準化建設，按照“一事項一標準、一流程一規范”的原則，通過精簡材料，優化流程，為每一個事項制定標準化的辦事指南、審批流程，工作人員做好標準化審批，切實方便了群眾和企業辦事。宋秀珍正是漢陰縣全面優化營商環境的一名受益者。截至目前，在此創新舉措下，漢陰簡化對小餐飲、小作坊的核準條件，全縣144戶像宋秀珍這樣的個體餐飲店受益。
“為著力打造便民利企綠色通道，我們還推出了‘上門服務省級以上榮譽稱號個人、全程服務市縣重點項目、預約服務招商引資項目、志愿服務弱勢群體、優先服務軍烈屬’等‘5個服務’”。漢陰縣行政審批服務局負責人張世洲說：“我們將時刻當好‘店小二’，做好‘服務員’，讓企業‘輕裝上陣’，努力打造親商、敬商、安商、富商的發展環境。”
此外，為進一步優化提升營商環境，縣政務大廳還通過完善便民服務功能區，引進與企業群眾辦事緊密關聯的銀行金融、評估測繪、人力資源、打字復印、傳真照相、印章刻制等中介服務機構，實行“一條龍便捷服務”，進一步降低各類市場主體負擔，為企業群眾辦事創業增添便利。
紓困解難，讓企業“輕裝上陣”
對企業來說，一個地區營商環境的好壞，政策是一方面，方便企業辦事創業也是重要的一個方面。
歲末年初，江蘇客商仲秋玲說起去年在漢陰注冊公司的經歷，笑得合不攏嘴。當時，仲秋玲到漢陰縣考察大數據產業園建設項目，在縣政務中心“首席代辦員”的全程跟蹤服務下，她僅用了1天多，就注冊了安康鴻云志圖大數據科技有限公司。
“我到政務大廳申報辦企后，窗口工作人員下班后還進行了延時服務，兩個小時就拿到了證，真沒想到，這么順利！”徐義亮告訴筆者，他去年11月16日，響應政府號召回鄉創業，當天就順利申辦好了營業執照，他發自肺腑地感慨道：“除了家鄉優惠的政策條件外，優質的服務也是吸引自己回鄉創業的關鍵。”如今，徐義亮的安康聚財源玩具有限公司已經在漢陰落地開花，吸引了周邊90位群眾在企業務工，其中有當地貧困戶16人。
仲秋玲和徐義亮是漢陰縣大力簡化企業開辦程序，為投資落戶本地或本地創業企業提供開辦注冊“零距離”全程代辦服務的一個縮影。
“依托縣政務服務中心組建漢陰縣行政審批服務局，按照‘審批最少、流程最優、效率最高、服務最好’目標，切實解決一批困擾群眾和企業辦事的難點、堵點，讓來回跑、托關系成歷史。”漢陰縣編委辦負責人鄒國建說。
據悉，漢陰縣除對公安等個別部門承擔少量不宜集中的許可事項外，確定納入集中實施許可權事項187項，占縣級部門221項許可事項的84.6%。漢陰將涉及財政、教體、民政等12個部門的124項行政許可事項，作為第一批劃轉事項集中至縣行政審批服務局實施。審批人員實行“一崗人多能、一人多專”，由原來的75人壓減為現在的15人，減少80%。漢陰縣的全部審批事項辦理時限由4219個工作日壓縮至1808個工作日，減少57%，申請材料由996份減少至490份，減少51%，企業開辦時間從3天減至2小時。
好環境造就高質量發展新優勢
經濟的高質量發展，企業是主體。而只有政府的服務效能有效提升，營商環境真正實現了優化，企業實現高質量發展才有堅實的保障。
企業刻印章需要多久？在漢陰，答案是“當天辦結、立等可取”。從2018年6月6日起，在漢陰縣行政服務中心，企業代表可以在受理后的30分鐘內拿到刻好的印章。
印章雖小，卻是企業經營必備。從原來企業或市民刻印章須多次在安康市和縣上往返耗時來回跑的現狀到立等可取，折射的是漢陰縣建設一流營商環境的不懈努力。服務有特色，環境有保障。為了給企業和群眾最好的辦事體驗，漢陰縣行政審批局借助改革契機打造人性化服務環境，先后增添了銀行、免費郵寄、中介服務等特色服務窗口，增添自助終端設備，提供打字復印、傳真照相等配套便民設施。增設休息等候區、讀書閱覽區、手機充電樁、激光電視，設置自助查詢區，設置殘障用品……
營商環境的提升極大激發了發展新動能，2018年，全縣新增企業735戶，同比增長51%；新增農民專業合作社109戶，同比增長36%；新增個體工商戶2221戶，同比增長46%。
漢陰正以打造全國一流營商環境為目標，以深化“放管服”改革為抓手，持續推動營商環境工作高標準定位、深層次改革、全方位提升，以營商環境的不斷優化，力促高質量發展不斷提升。
