通訊員 李鵬飛 吳靜文
2020年以來，漢陰縣堅持把消費扶貧作為群眾增收、鞏固脫貧成果防返貧的重要舉措，成立消費扶貧工作專班，印發(fā)《漢陰縣關(guān)于健全消費扶貧工作機制助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的實施意見》等系列文件，建立部門和企業(yè)聯(lián)席會議制度，遵照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，社會參與、互利共贏”原則，采取多種有效措施，動員地方龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)能人等社會力量參與消費扶貧工作，做到生產(chǎn)——加工——銷售一體化，消費扶貧讓漢陰農(nóng)產(chǎn)品駛上高速路。
“三個一”： 生產(chǎn)基地規(guī)模化
“哪個村有蓮藕5萬斤、大蒜10萬斤、南瓜10萬斤、紅皮白蘿卜4萬斤？有的話我馬上就可以來收購。”陜西安康惠康源實業(yè)有限公司農(nóng)民女企業(yè)家吳亞娟幾乎天天都在漢陰縣村級合作社農(nóng)產(chǎn)品收購群里發(fā)布這種需求信息，解決了各村農(nóng)產(chǎn)品滯銷的難題。
有時也會讓吳亞娟頭疼，因為有些農(nóng)戶不在合作社種植，自家東種一點蘿卜，西種一點大白菜，數(shù)量都很少，到村里去收購一次不現(xiàn)實。“以后你們一定要跟著合作社統(tǒng)一種植，這樣數(shù)量和質(zhì)量都有保障，我全部訂購。”吳亞娟叮囑農(nóng)戶。
近年來，漢陰縣積極鼓勵龍頭企業(yè)或返鄉(xiāng)能人在各村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)取酬的方式參與農(nóng)產(chǎn)品種植。創(chuàng)新推行“三個一”（加入一個組織、發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)、扶持一筆資金）產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體的專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶、貧困群眾和能人大戶學(xué)習(xí)新理念、引進(jìn)新品種、運用新技術(shù)，促使合作社（企業(yè)）與農(nóng)戶結(jié)成“命運共同體”。
太行村1500畝花椒園的發(fā)展就是得益于陜西愚公生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建立的花椒種植基地，該公司2020年累計發(fā)放工資80余萬元，目前已在全縣發(fā)展花椒園15000畝。“三個一”做法促使土地集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。產(chǎn)品成規(guī)模、農(nóng)戶不愁銷的產(chǎn)銷一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局逐漸形成。
此外，各村成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實際，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園或養(yǎng)殖基地，村級合作社成立“一社五部”，其中銷售部專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售。合作社有了銷售部，農(nóng)戶就成了“甩手掌柜”，只需按照合作社要求好好種植、養(yǎng)殖，保證產(chǎn)品質(zhì)量就行了。
獎勵激勵：農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)化
為了延長花椒保存期，在政府的支持下，2018年，愚公生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司在平梁鎮(zhèn)太行村建立了花椒烘干廠房、60畝的現(xiàn)代化育苗基地，該公司與平梁、鐵佛寺、漩渦等全縣10個鎮(zhèn)簽訂了《關(guān)于發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)扶貧項目戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，共計帶動58個村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，協(xié)議約定由公司統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品回收。
為延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)消費扶貧，漢陰縣積極支持企業(yè)和合作社在生產(chǎn)基地建設(shè)廠房，做好基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)加工。印發(fā)《積極應(yīng)對疫情影響支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施三十條》《消費扶貧獎勵扶持辦法》等系列文件，制定相關(guān)獎勵扶持政策。對于收購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品的加工企業(yè)給予獎補，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)營主體積極參與消費扶貧。對在貧困村從事扶貧產(chǎn)品加工、倉儲物流的企業(yè)給予政策傾斜，年終評選出一批先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個人予以獎勵。2020年以來全縣認(rèn)定扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商42家、扶貧產(chǎn)品108種，入駐貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品“832”平臺10家22類產(chǎn)品，累計銷售額10508萬元，營造全社會參與消費扶貧的濃厚氛圍。
為了更好地幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)和村級合作社產(chǎn)品也向多樣化發(fā)展。愚公生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司成立于2016年，主營業(yè)務(wù)為花椒的種植及銷售、本地農(nóng)副產(chǎn)品銷售及收購。愚公花椒種植園區(qū)種植品種由最開始的單一青麻椒種植，發(fā)展至現(xiàn)在的青麻椒、紅花椒等多個品種，同時，將菜籽油、大米、豆腐干、紅薯粉條等漢陰特產(chǎn)上架到扶貧832平臺銷售。
“八大行動”：產(chǎn)品變商品
預(yù)算單位帶頭采購扶貧產(chǎn)品。鼓勵全縣各級預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式采購貧困村農(nóng)產(chǎn)品和扶貧產(chǎn)品，2020年以來，共采購扶貧產(chǎn)品342.04萬元。
中省幫扶單位助銷扶貧產(chǎn)品。中國建設(shè)銀行、陜煤集團、東方航空公司西北分公司等定點幫扶單位，明確幫扶資金專項用于支持消費扶貧。2020年，中省定點幫扶單位采購漢陰扶貧產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品3751萬元，幫助銷售3989.28萬元。
工會支持消費扶貧產(chǎn)品。全縣各級工會組織利用工會活動契機，用二分之一工會經(jīng)費購買扶貧產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，全縣各工會組織會員節(jié)日福利用于消費扶貧968.8653萬元。
蘇陜協(xié)作助銷扶貧產(chǎn)品。通過招商引資，漢陰縣與江蘇優(yōu)鮮到家農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂黑豬、菜籽油、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品購銷意向協(xié)議，意向訂購金額達(dá)1100萬元，已銷售150余萬元。
展銷推介扶貧產(chǎn)品。參加和舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會等，集中展示推介全縣扶貧農(nóng)產(chǎn)品，2020年以來，組織開展扶貧產(chǎn)品推介、展銷會58場次，銷售額達(dá)900余萬元。
電商平臺助銷扶貧產(chǎn)品。支持發(fā)展“電商＋龍頭企業(yè)（合作社）＋農(nóng)戶”等直采直銷模式，搭建扶貧“832”平臺、建行善融商城、農(nóng)行扶貧商城、安康扶貧空間等電商平臺，線上線下宣傳和銷售扶貧產(chǎn)品。
“三專”建設(shè)促銷扶貧。全縣已落地消費扶貧專柜40臺，建成消費扶貧專館3個，建成消費扶貧專區(qū)3個，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣消費扶貧工作。
“消費扶貧月”掀熱潮。“消費扶貧月”期間，通過進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”、“十百千萬”等活動，全縣各幫扶部門和干部職工采購、對接、助銷農(nóng)產(chǎn)品70余次，銷售扶貧產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品280余萬元。
