安康新網(wǎng)訊（通訊員 梁齊佐 白公智 李曉英）旬陽縣仙河鎮(zhèn)是一個“八山一水一分田”的山區(qū)貧困鎮(zhèn)，地處秦嶺山區(qū)，漢江臨境而過。有史以來，這里自然環(huán)境惡劣，災害頻仍，早已積貧積弱，扶貧任務(wù)量大面廣。多年來，縣扶貧局和鎮(zhèn)黨委政府一直積極探索各種扶貧模式，想方設(shè)法用好每一分扶貧項目資金，把黨和國家的溫暖，實實在在送到貧困戶心里。兩年來，經(jīng)過科學規(guī)劃，廣泛發(fā)動，巧用國家扶貧項目“杠桿”，大量吸納社會資金和力量，撬動了仙河大扶貧。據(jù)統(tǒng)計，縣扶貧局兩年來累計為該鎮(zhèn)投放扶貧項目資金2380余萬元，共計撬動社會扶貧資金四億多元，掀起了全民積極參與、共建美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)熱潮，扶貧工作取得了顯著成效。
杠桿一：“借力打力，勞務(wù)大軍力量大。”
“誰不說俺的家鄉(xiāng)好？”確實，這條叫仙河的小河，發(fā)源于湖北虎頭山，一路穿山越澗，逶迤蜿蜒百公里，匯入滔滔漢水。一河兩岸，青山綠水，白墻灰瓦，阡陌田疇，雞鳴犬吠，一副恬靜祥和的新農(nóng)村景象。改革開放以來，這里的人們安居樂業(yè)，過著糧有余而錢不足的溫飽生活，于是，就有一批能人，率先走出去闖市場。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全鎮(zhèn)大約萬余人在外打工或創(chuàng)業(yè)，年勞務(wù)收入超過四億元。
縣扶貧局和鎮(zhèn)黨委政府瞅準了這支強大的力量。經(jīng)研究分析，如何調(diào)動這支隊伍投身于家鄉(xiāng)建設(shè)，把他們手中的資金拿出來，彌補扶貧資金之不足，真正做大、盤活社會扶貧這盤棋？做好勞務(wù)大軍“領(lǐng)頭雁”的工作極為關(guān)鍵。何升義、周裕森、趙功明等幾位老板都是本鄉(xiāng)本土的仙河人，多年來在西安等地做房地產(chǎn)開發(fā)，事業(yè)做得風生水起，在家鄉(xiāng)享有極高聲譽。“衣錦還鄉(xiāng)，回饋鄉(xiāng)梓”該是他們埋在心底的情結(jié)。通過反復動員，三人毅然決然斥資1.7億元，投入家鄉(xiāng)建設(shè)，一下子就解決了移民搬遷集鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的難題。迄今為止，仙河移民搬遷981戶、3750人，僅去年一年集鎮(zhèn)建設(shè)就已建成商住房240套，商房65套，入住200戶760余人，建筑面積達3.2余萬m2。這一成功經(jīng)驗，再次詮釋了習近平總書記所說的“人民群眾是我們力量的源泉！”
杠桿二：巧做“政”文。
政者正也。古人說，“為政者親民，而民親也。”縣扶貧局與鎮(zhèn)黨委政府一班人深入各村，了解民情，急百姓之所急，憂百姓之所憂。盤活政策，整合資金，上下聯(lián)動，短短幾年時間，從各方爭取扶貧資金一百多萬元，撬動社會資金上千萬元，為九個村（居）修通硬化通村通組公路110余公里，架通跨越仙河大橋八座。
近年來，該鎮(zhèn)先后啟動實施了3大類20余個項目，先后建成了黃泥溝、仙河口、王坪、吉家莊、尖山、大溝、仙河Ⅰ橋、仙河Ⅱ橋八座跨仙河大橋，僅村村通橋工程就撬動各類資金投入近千萬元，其中縣老促會投資142萬元，仙河創(chuàng)業(yè)能人捐資400萬元，群眾集資投勞51萬元；仙河9個村（居），通村路、通組路吸納外出務(wù)工能人捐款300余萬元。在縣扶貧局、鎮(zhèn)黨委政府的積極號召下，仙河外出務(wù)工能人回報家鄉(xiāng)的熱潮不斷，他們毫不吝惜地拿出他們的辛勞所得，來改變這個曾經(jīng)養(yǎng)育過他們的土地。一條條公路盤山而上，一道道橋梁跨河而生，一個個村鎮(zhèn)平地而起，一張張笑臉幸福綻放！
杠桿三：“兩條腿走路：一腿進城，走活市場；一腿下地，盤活產(chǎn)業(yè)。”
縣扶貧局和鎮(zhèn)黨委政府在陜南精準移民搬遷上，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，重點做好搬遷戶配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在重點村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，集中精力解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。根據(jù)仙河鎮(zhèn)情，經(jīng)過認真研究分析，制定出“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為龍頭、主導產(chǎn)業(yè)為支撐、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固為基礎(chǔ)”的仙河鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路。有了這個指導思想，首先確定五個整村推進村作為試點村，進而推進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，該鎮(zhèn)累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金達200余萬元，撬動社會資金近億元，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)4萬多畝，養(yǎng)殖場5家，飼養(yǎng)各類牲畜 6余萬頭（只），預計年產(chǎn)值可達5億元，取得十分可喜的成績。
該鎮(zhèn)充分依托致富能人，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三園四基地”工程建設(shè)。“三園”即：仙河天佑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，建好以特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、生豬養(yǎng)殖為主導，集生態(tài)、觀光、旅游、休閑為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園；優(yōu)質(zhì)富曬大米產(chǎn)業(yè)園，建好沿仙河流域3000畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)富曬大米產(chǎn)業(yè)園；萬畝油桐產(chǎn)業(yè)示范園，依托全鎮(zhèn)2萬畝桐林的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與縣明文油脂有限公司合作，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式建設(shè)尖山高產(chǎn)油桐示范園，通過樣板示范，規(guī)模化經(jīng)營，示范帶動全鎮(zhèn)3萬畝油桐規(guī)范化種植。“四基地”即：煙草基地、蔬菜基地、特色林果基地、勞務(wù)基地。至目前，勞務(wù)能人胡來春的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已完成道路、魚塘建設(shè)，正在建設(shè)設(shè)施蔬菜、萬頭生豬養(yǎng)殖場、觀光農(nóng)家樂建設(shè)，已累計完成投資1500萬元，2014年有望達到省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)標準；年均種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝，推進土地流轉(zhuǎn)，實施大戶帶動戰(zhàn)略，培育煙草種植大戶50余戶；油桐示范園實行“企業(yè)＋農(nóng)戶”訂單種植，已標準化栽植千余畝，改造老基地兩萬畝；大溝、尖山、西溝、黃泥溝4村分別建成千畝富硒大米、煙草、魔芋種植基地。
以整村推進連片扶貧開發(fā)為抓手，大力發(fā)展優(yōu)勢在山、潛力在林的山林經(jīng)濟，仙河現(xiàn)有11萬畝山林資源，其中2萬畝油桐和3000畝藥用木瓜已到盛果期，5800畝連片優(yōu)質(zhì)核桃已栽植到位，務(wù)工能人王康的康鑫林下養(yǎng)殖規(guī)模逐步壯大，務(wù)工能人李根本肉牛特色養(yǎng)殖，已投資200余萬元，開工在即。通過園區(qū)引領(lǐng)、基地帶動，用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展山林經(jīng)濟、將分散經(jīng)營的山林、土地資源向頭腦活、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的能人、富人流轉(zhuǎn)，強力推進該鎮(zhèn)從傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)的興起，既帶動了民富，也為鎮(zhèn)域發(fā)展提供了可用財力。
