安康新網(wǎng)訊（通訊員 汪可平）一條游艇飛快地滑過，拖起一道長長的波浪。站在紫陽縣漢江水質(zhì)視頻監(jiān)控機(jī)房，江面情況在大屏幕上清晰可見。“我們安裝了40臺高清紅外攝像機(jī)，對沿江6鎮(zhèn)75公里江面進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染行為可隨時(shí)處理。”該縣水利局副局長王永順介紹道。
近年來，紫陽縣以夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)為“經(jīng)”、健全監(jiān)管機(jī)制為“緯”，傾力編織漢江水質(zhì)安全防護(hù)網(wǎng)，漢江出縣斷面水質(zhì)始終穩(wěn)定在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
源頭管控，守住一江清水
紫陽，位于南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，境內(nèi)漢江全長75公里，涉及支流104條，沿江沿河兩岸住戶4萬多戶11.8萬人，尚不包括縣城6萬余常住人口。如何有效防止點(diǎn)源、面源污染是漢江水質(zhì)保護(hù)工作的關(guān)鍵。
“寧可慢發(fā)展，也要保護(hù)好環(huán)境！”紫陽縣決策層擲地有聲。2012年6月，該縣已壯士斷腕的氣魄關(guān)停了全縣唯一一個(gè)出口創(chuàng)匯的支柱工業(yè)企業(yè)、年創(chuàng)匯占安康市出口創(chuàng)匯總額60%以上的企業(yè)——紅蝶化工公司，隨后又將另一納稅大戶浙陜水泥關(guān)停；并提高招商項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控高污染、高耗能項(xiàng)目落戶紫陽，對三產(chǎn)行業(yè)、加工業(yè)進(jìn)行排污指數(shù)和治污設(shè)施預(yù)審，在沿江、沿河劃定禁建區(qū)，有效防止了點(diǎn)源污染。
在防治面源污染上，紫陽縣不惜血本。近年來，該縣在生態(tài)環(huán)保建設(shè)上投資總額超過5億元，新建污水興建縣城污水處理廠和垃圾處理場，實(shí)施沿江沿河散戶和學(xué)校旱廁改造，興建移民搬遷集中安置點(diǎn)化糞池，配備鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)源性污水處理設(shè)施，完善“戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系，建立漢江水質(zhì)保護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了江河沿線無污水直排。2014年，該縣還向國家開發(fā)銀行貸款3億元，啟動(dòng)縣城河堤路綜合改造，擬拆遷5.8萬㎡臨江房屋，目前已完成東段1.6萬㎡拆遷任務(wù)，西段已完成勘丈測量工作。
鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境污染
唯嚴(yán)則可治污，唯慎方可護(hù)水。紫陽縣始終保持對違法排污行為的高壓態(tài)勢，成立了漢江水質(zhì)保護(hù)辦公室和漢江水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，對各類環(huán)境違法行為堅(jiān)持第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，切實(shí)做到監(jiān)管到位、處罰到位、整改到位。
2014 年10 月，該縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)蒿坪河流域一處煤炭開采點(diǎn)有廢水外排現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，系該鎮(zhèn)平川村村民劉某非法采礦，導(dǎo)致地表土壤金屬鎘析出，造成水體污染。該局迅速將案件向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行移送，縣公安局受理后立即進(jìn)行補(bǔ)充偵查，并對涉案嫌疑人劉某實(shí)行了拘留。
“我們加大環(huán)境執(zhí)法力度，就是要通過查處一批案件，對環(huán)境違法行為起到震懾作用。”該縣漢江水質(zhì)保護(hù)辦公室主任陳煥軍說。
執(zhí)法過程中，該縣充分發(fā)揮環(huán)保、水利、規(guī)劃、住建、藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、海事等部門的優(yōu)勢，以沿江、沿河涉三產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場所為重點(diǎn)，做到全面定期巡查、不留死角、有案必查。
2014年以來，該縣共開展環(huán)保執(zhí)法196起，整治排污口20余個(gè)、關(guān)停企業(yè)2家、責(zé)令停產(chǎn)4家，督查督辦4家，取締6家，查處48起污染漢江水質(zhì)案件，有力地打擊了違法排污行為，遏制了沿江居民群眾多年來養(yǎng)成的陋習(xí)。
健全機(jī)制，確保清水長流
為使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與管理常態(tài)化、制度化運(yùn)行，紫陽縣還在建立和完善長效機(jī)制上狠下功夫。
建立督查考核機(jī)制，將漢江水質(zhì)保護(hù)納入全縣行政“一把手”考核和綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入重點(diǎn)事項(xiàng)督查、效能監(jiān)察范圍；
建立嚴(yán)格的“兩廠”運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持每季度開展一次污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測和在線設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)對比監(jiān)測，每半月開展一次“兩廠”運(yùn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
建立“河長”制，376名鎮(zhèn)干部分片包戶包段管理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)行臺賬式管理。去年以來，3名鎮(zhèn)干部因“責(zé)任區(qū)”管護(hù)不力，受到黨政紀(jì)處分；
推行鎮(zhèn)村垃圾收費(fèi)制度，建立“戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系，以村為單位成立環(huán)境監(jiān)督委員會。
另外，紫陽還建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對舉報(bào)沿江生活垃圾和污水直排現(xiàn)象并核實(shí)確認(rèn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；電視臺開設(shè)曝光臺，對環(huán)境污染違法行為進(jìn)行曝光……
2014年6月29日，水利部長江委員會在紫陽就江河“打非治違”和漢江水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，對紫陽漢江水質(zhì)保護(hù)工作給予高度肯定。
