學習“七一”講話 落實“三項機制”
永葆初心力推安康發展求突破上臺階 建立實施黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是省委統籌推進理論創新、實踐創新和制度創新，把從嚴教育管理干部的成功經驗及時升華、固化為制度的生動實踐。省委“三項機制”印發后，我縣立即召開縣委中心組會議進行傳達學習，并迅速組織全縣各級各部門開展學習討論。大家普遍認為，省委建立“三項機制”，既是落實全面從嚴治黨要求、嚴格管理干部的重要抓手，更是增強干部隊伍活力、激發干事創業精氣神的創新之舉。“三項機制”互相銜接配套，形成系統科學體系，為加強全省各級領導班子和干部隊伍建設提供了基本遵循。我們要在認真學習領會“三項機制”精神實質的基礎上，緊密結合白河實際，研究制定具體貫徹落實措施，充分調動廣大黨員干部擔當盡責的積極性主動性創造性，著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，奮力推動白河追趕超越、綠色崛起。
建立落實鼓勵激勵機制，激勵先進、鞭策后進，讓奮發有為者“吃得香”。省委鼓勵激勵機制，重點解決干部干事創業內生動力不足的問題，讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。落實鼓勵激勵機制，就是要讓干部在思想上有勁頭想干事、經濟上有甜頭肯干事、政治上有奔頭愿干事。貫徹省委鼓勵激勵辦法，要認真總結完善我縣多年來“紅皮書”考核的有效做法，結合《白河縣干部平時考核管理辦法》《白河縣黨內幫扶關懷激勵制度》，健全考核體系，完善經常性談心、走訪慰問、評優評先、生活關愛、組織關懷等機制。尤其是對能干事、會干事、干成事的干部，要給待遇、給名分，形成讓“為官盡責”者受青睞、得重用，讓“為官不為”者不好混、難過關的良好導向。在精神鼓勵方面，要不斷賦予“三苦”精神新的時代內涵，有效凝聚和提振全縣干部的精氣神，形成共同的價值追求，激勵干部拼搏進取、接續奮斗。同時，通過表揚、嘉獎、記功、授予榮譽稱號等措施，激發干部榮譽感和責任感；在物質獎勵方面，對年度目標責任考核優秀或在某項工作、某一領域作出突出貢獻的干部給予表彰獎勵。同時，把對集體的獎勵和對個人的獎勵結合起來，充分調動集體和個人兩個積極性；在政治激勵方面，堅持“好干部”標準和“五個優先、兩個更加注重”，重品行、重實績、重公論、重基層，大力選拔使用埋頭苦干、敢抓敢管、敢于擔當、群眾公認的優秀干部，讓想干事的人有機會、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
建立落實容錯糾錯機制，鼓勵創新、寬容失誤，讓敢于擔當者“無牽掛”。省委容錯糾錯機制，重點解決干部干事創業放不開手腳的問題，讓敢擔當、敢創新的干部沒顧慮、有舞臺。這是從制度層面為思想解放、沖在前面的改革者、創新者、干事者“寬心”和“兜底”，為改革創新者撐起“保護傘”。為創新者容錯，就是要引導干部創造性地貫徹執行黨的路線方針政策，對經濟社會發展中出現的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施；為擔當者容錯，就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任，在急難險重任務面前敢于迎難而上；為實干者容錯，就是要引導廣大干部立足本職崗位，在經濟發展、民生建設、服務群眾中積極履職、主動作為。貫徹省委容錯糾錯辦法，要按照中央“三個區分開來”精神和省、市委要求，細化容錯糾錯的界限標準和操作辦法，從機制上為創新者容、為擔當者容、為實干者容。認真對照“支持改革探索、推崇創新突破、弘揚擔當負責、鼓勵積極作為”等方面11種容錯情形，正確區分失誤與失職、為公與為私的界限，明晰容錯具體內容和范圍。要嚴格規范容錯認定程序和步驟，公平公正、接受監督，既不讓被容錯者在年度考核、干部考察、評先評優等方面受到負面牽涉，又防止容錯免責成為違法違紀行為的“擋箭牌”。
建立落實能上能下機制，增加壓力、增添動力，讓為官不為者“騰位子”。省委能上能下機制，重點解決干部干事創業動力不足、壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。推進干部能上能下，就是要讓有為者有位、慢為者讓位、不為者“下課”。貫徹省委能上能下辦法，要堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為衡量干部“能上能下”的根本標準，按照省委辦法有關規定，結合干部隊伍的具體實際，進一步細化明晰“能下”的“硬杠杠”，及時將那些“不在狀態”的干部調整下來。要充分吸收黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育制度建設成果，完善我縣《科級領導干部選拔任用工作實施辦法》《科級領導干部選拔任用審核辦法》《科級領導干部選拔任用責任追究辦法》等干部選拔制度，建立具有針對性和操作性的評判機制，細化干部“下”的情形、依據、程序，明確劃出干部“下”的紅線。要健全考核、獎懲、問責等相互銜接配套制度，構建到齡免職(退休)、任期屆滿離任和任內調整、問責追究、不適宜擔任現職干部調整、改任非領導職務、辭職辭退、無法正常履職調整、違法違紀免職等通暢的“能下”渠道。要注重做好思想工作，區分“下來”干部的具體情況，分別做好相應工作。對能力不足的強化培訓，對存在困難的及時幫助解決，對存在問題的及時提醒教育，幫助他們盡快整改提高，符合提拔任用條件的，重新提供“上”的通道和機會，真正形成能上能下的干部工作機制，最大限度地聚合干部力量、激發創業活力。
（作者系白河縣委書記） 陳暉
