習近平總書記在十九大報告中指出“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”，首先談到的就是“優先發展教育事業”。聽了習近平總書記的報告，感到非常振奮和鼓舞，越讀越發人深思，越思越激發干勁。
黨的十八大以來，全市各級黨委、政府牢固樹立民生教育理念，堅持走教育富民強市之路，把教育作為第一民生工程來抓，堅持學前教育抓普及、義務教育抓均衡、高中教育抓質量、職業教育抓就業、特色教育抓融合、統籌城鄉教育上水平的思路，著力推動教育事業取得新成效、邁上新臺階。五年來，辦學條件明顯改善。實施各類教育項目2000多個，基本消除了危房校舍，驗收命名美麗新校園200多所，創建省級示范高中5所、省級標準化高中21所，中小學校成為最美最靚的建筑。普及水平大幅攀升。學前教育三年毛入園率達到95.95%，高中階段毛入學率達到96.28%，圓了廣大孩子通過教育實現人生夢想的夙愿。均衡發展成效顯著。創建國家義務教育均衡發展縣7個、省“雙高雙普”縣7個、省級教育強縣4個，區域教育充滿了生機與活力。教育質量不斷提高。以立德樹人為根本，以提高教育質量為核心，以發展素質教育為主題，不斷提升學生的綜合素質，全市高考文理科二本上線率連年位居全省前列。職業教育就業率達95%以上。教育民生極大改善。突出教育民生，實施教育扶貧，實現13年免費教育、貧困學生資助、義務教育階段學生營養餐、少年兒童弱勢群體教育關愛“四個全覆蓋”，13年免費教育實際免費率達101.33%，教育扶貧工作模式被中組部編入國家干部培訓教材，教育扶貧工作經驗在全國推廣。
下一步，我們將以黨的十九大精神為統領，全面學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記的教育思想，用新思想指導今后教育事業的改革發展。全面落實黨的教育方針，將教育優先發展落在實處，不斷深化教育領域綜合改革，統籌推進城鄉教育一體化發展，均衡配置教育資源，逐步縮小城鄉、縣域、校際發展差距，整體提升教育發展水平，把教育公平推上新臺階，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
我們要把教育作為第一民生工程來抓，進一步增強優先發展教育的認識，完善縣區長主管教育、縣區委常委聯系教育、分管縣區長主抓教育的領導機制，強化縣區黨委政府優先發展教育的主體責任。推進縣區黨政領導干部履行教育工作職責專項督導考核和問責制度，夯實縣區黨政領導干部推動教育優先發展的領導責任。堅持把教育均衡發展納入縣區年度目標責任考核內容，推動教育改革發展重大政策措施落地生根。建立健全市級黨政領導定點聯系學校制度和市縣區黨政部門對口支援學校幫扶制度，凝聚推進教育發展的強大合力。
以促進人的終身發展為根本，以改革創新為動力，以促進教育公平為重點，以提高質量為核心，全面深化教育領域綜合改革，推進教育事業科學發展。要針對基礎教育方面的短板，把破解義務教育深層次矛盾作為推進基礎教育發展的有力抓手，圍繞“補短板、調結構、抓內涵、提質量”的思路，始終堅持育人為本、統籌協調、分類指導、依法治教。到2020年，實現學前三年教育全面普及，義務教育均衡發展，高中教育優質多樣化發展，建成覆蓋城鄉的現代職業教育體系。同時，支持和規范社會力量興辦教育。
主動適應城鎮化快速推進、二孩政策放開和戶籍制度改革等趨勢，合理規劃城鄉義務教育學校布局，均衡配置城鄉教育資源，著力推進義務教育學校標準化建設，不斷完善城鄉一體的義務教育經費保障機制，努力縮小縣域、城鄉和校際教育差距，全面提升教育發展水平，最大限度滿足人民群眾追求公平有質量教育的愿望。
改善城鄉學校辦學條件。始終堅持以規劃為引領，項目建設為載體，大力實施校舍建設工程，切實改善城鄉中小學、幼兒園辦學條件，下功夫辦好每一所學校。實施第三期學前教育行動計劃，新建、改擴建一批城鄉公辦幼兒園，積極引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，進一步擴大普惠性幼兒園占比、提高幼兒園保教質量；繼續實施義務教育薄弱學校改造計劃和義務教育學校建設計劃，加快縣城以上城區中小學建設，改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，加強學校教學設施條件裝備和信息化基礎能力建設，不斷優化城鄉教育資源配置，推進義務教育均衡發展；實施高中階段教育普及攻堅計劃，統籌發展高中階段教育，努力實現普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當，辦學條件明顯改善，辦學特色更加鮮明，教育質量明顯提升的目標。
落實立德樹人根本任務。全面推進義務教育立德樹人“四新四大”活動，深入推進社會主義核心價值觀“三進”工作，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、國防教育、法治教育，加強中華優秀傳統文化教育、中小學勞動教育、家庭教育、心理健康教育，切實加強和改進體育、美育教育，健全實踐育人、課程育人、管理育人和文化育人的體制機制，建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制。
加強教師隊伍建設。落實《加強教師隊伍建設的意見》，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。建立教師編制人事動態管理和補充機制，完善崗位設置管理，推進義務教育學校教師校長交流輪崗，優化教師隊伍結構。實施“十百千萬”教師培訓工程，提高教師教書育人能力。加強師德師風建設，完善教師考評制度，嚴格教師管理。認真落實教師待遇政策，制定激勵獎勵教師配套措施，充分調動教師從教的積極性、主動性。
著力促進教育公平。以脫貧攻堅總攬教育發展全局，聚焦貧困學生和薄弱學校，堅持扶志與扶智相結合、普惠與特惠相結合，精準施策，統籌兼顧，以更大的力度、更實的舉措，著力解決教育發展不平衡不充分的問題，以教育發展促進教育脫貧。全力推進學校食堂供餐全覆蓋，提高農村義務教育學生營養餐實施水平，確保食品安全和資金安全。進一步強化校園及周邊治安綜合治理，確保校園安全和諧穩定。
安康市教育局黨委書記、局長 鄒成燕
