□ 邱祖鳳
黨的十八大以后，中共中央出臺《關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了群團工作要增強“政治性、先進性、群眾性”，去掉“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的改革要求。安康市婦聯充分發揮“聯”字優勢，不斷夯實婦聯基層基礎工作，聯系黨和政府的橋梁和紐帶作用不斷彰顯，也贏得了多項榮譽，連續四年在全市脫貧攻堅和年度目標考核中榮獲“優秀單位”，連續四年被省婦聯命名為“巾幗脫貧先進單位”。2019年被全國婦聯表彰為“維權工作先進集體”、被省脫貧攻堅指揮部授予“脫貧攻堅組織創新獎”； “5+1” 巾幗脫貧模式在全國婦聯巾幗脫貧推進會作了交流發言，并作為全國婦聯干部巾幗脫貧培訓會主要授課內容。這些成績的取得，就是全市婦聯踐行《意見》的成效展現。
爭取組織部門重視支持，破解“婦聯組織建設之難”。《意見》指出“基層組織是做好群團工作的基礎和關鍵”，全國婦聯也同時要求“創新基層組織設置，積極推動在城鄉社區普遍建婦聯”。為此，市婦聯積極爭取市委組織部的重視和支持，2018年聯合市委組織部下發了《關于加強婦聯基層組織規范化建設的意見》。《意見》下發后得到了各縣區黨政領導的高度重視，將婦聯基層組織建設納入黨建工作總體部署和年度考核，為了加快建設進度，市婦聯與市委組織部聯合通過月通報、季點評、年表彰的方式合力推進。截至今年6月，除市縣黨政機關、事業單位全部建立婦聯組織外，在非公有制經濟組織、社會組織、城鄉社區等領域新建婦聯組織191個，將散落在各地的農民工、自由職業者納入婦聯組織，形成了“上面千條線、下面一張網、身邊一個家”的工作格局。
發揮“聯”字優勢，破解“機關人員不足之難”。《意見》指出“群團組織是創新社會治理和維護社會和諧的重要力量”，這是對群團工作的充分信任，也是殷切希望。面對 “缺人員、缺經費、缺陣地、缺活力”的問題，市縣婦聯不等不靠，聯合社會方方面面做活了“聯”字大文章，增強了婦聯組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。首先，組建了市縣區女企業家協會、安康市婦女健康促進會、安康市女大學生協會、安康市旗袍協會、安康市心理健康志愿服務隊等社會組織，通過她們帶領女能人干事創業，為全市貧困婦女增強“造血輸血”功能。這些社會組織不僅擴大了婦聯的“朋友圈”，而且在扶貧濟困等方面發揮了重要作用，今年新冠肺炎疫情爆發以來，市縣區女企業家協會、安康市婦女健康促進會等組織自愿捐款捐物達100多萬元，解了部分醫院、企業的燃眉之急。市婦聯不僅聯合社會組織解決機關人員不足的問題，還充分發揮兼職副主席和執委作用彌補婦聯班子人員少的問題。市婦聯有3名兼職副主席分別來自工會女職委、醫療單位和社區，根據其行業特點，分別分管企業女工、婦女健康和社區婦女工作，極大地調動了她們的工作積極性。嵐皋縣婦聯在人員十分緊張的情況下，主動出擊“海納百川”，組建了1000多人的“嵐皋妹子巾幗志愿服務隊”和近百人的縣女企業家協會，近年來，這兩支隊伍活躍在脫貧攻堅、家庭教育、社會關愛等工作一線。
多途徑發力，破解“工作經費之難”。《意見》指出“群團組織要堅持廣泛發動，利用遍布城鄉的組織網絡和基層陣地，深化群眾性精神文明創建活動，把社會主義核心價值觀教育做細做實”。然而婦聯工作經費緊張是不爭的事實，為了打破這一制約瓶頸，市縣區婦聯大膽創新，努力走出經費緊張的沼澤，使工作充滿活力。今年市婦聯與市紀委、市文廣旅游局聯合建起了投資80余萬元的“安康市家風館”，從6月開館以來共接待2萬余人次，豐富了我市新民風建設的教育內容。近三年來，先后與有關部門合作開展“家庭才藝展示”、“知家鄉愛家鄉建家鄉、我的家風家教故事青少年演講賽”、 “我與改革開放同成長演講賽”、“傳承好家風，建設新民風，旗袍才藝展”等活動。開展各類活動50多場次，多方籌集資金160多萬元，有效解決了“無錢干事”的問題。與此同時，市婦聯盡其所能，多方爭取各類資金200多萬元，修通產業路，整治鄉村環境，改善村民的生活生產條件。紫陽、石泉、漢陰、寧陜等縣區婦聯積極爭取黨委政府的支持，解決了農村婦聯干部責任與經濟報酬不相匹配的問題。
爭取司法部門支持，破解“維護婦女兒童權益之難”。《意見》指出“哪里的群眾合法權益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑、合理伸張利益訴求，促進社會公平正義”，市婦聯的人員結構和專業水平決定了必須借助司法部門的力量來有效維護婦女兒童的合法權益。2018年與市檢察院、市法院、市公安局等七部門建立《反對家庭暴力預警機制》，從源頭預防家庭暴力的發生；2017年11月，借助市公安局110報警平臺成立“婦女兒童暴力報警中心”，幾年來，報警中心受理婦女兒童暴力報警2649起，處理率達到100%；與市司法局建立了“婦女兒童維權中心”，共接待來信來訪268人次，辦結率達到了100%。中心負責人利用豐富的實踐經驗和深厚的法律基礎知識，深入農村、社區、學校、機關、企業進行法律知識宣傳，大大提升市民學法懂法用法的法律水平。
要全面實現《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》中提出的各項改革任務，還有很長一段路要走。但市婦聯堅信，在黨的堅強領導下，有省婦聯的大力支持，市婦聯一定會高質量完成黨交給的各項改革任務，向黨交一份滿意答卷，把婦聯組織建成讓黨放心、讓婦女群眾滿意的人民群眾團體。
（作者系安康市婦聯主席）
