□ 賀富莉
安康市第五次黨代會提出的“健全人才引進、使用、評價、激勵等政策，精準對接項目、產業、企業人才需求，不斷補齊高質量發展人才落差”與習近平總書記在中央人才工作會議上強調堅持全方位培養用好人才的要求是一脈相承的，漢濱區始終堅持“人才強區”戰略，突出精準施策、需求導向，緊緊圍繞產業鏈建設人才工作站，努力打造產業發展、人才集聚高地，推動產業發展與人才集聚同頻共振。
“人才強區”戰略是漢濱高質量發展的新引擎。作為總人口占全市三分之一的漢濱區，正處在奮力建設鄉村振興的關鍵時期，能否實現經濟結構快速調整、經濟發展方式轉換、經濟社會持續發展，關鍵取決于人才。漢濱充分認識產才融合發展的重要意義，堅持人才工作面向經濟建設主戰場，圍繞產業鏈同軸聚才、引才、育才，實現產業和人力資本系統規劃、一體推進，形成以產引才、以才促產、產才融合的良性格局。2021年，全區新增“五上”企業71家，數量全市第一;五里工業集中區入駐企業192戶，總產值超過200億元，漢濱區互聯網產業園被認定為省級西北數字經濟試點，漢濱區人才引領高質量發展日趨明顯。人才興產是漢濱追趕超越的有力法寶。緊緊圍繞區域優勢資源、主導產業，突出精準施策、需求導向，千方百計為人才提供展現才華的舞臺，吸引中省市科技特派團與“三區”人才支持計劃科技人員、東部對口幫扶科技人員隊伍扎根產業發展一線，按照基層點菜、專家接單模式，推動產業與技術融合，為漢濱追趕超越注入新動能。人才興業是漢濱聚力幸福安康建設的有力推手。聚焦尊重人才的人文環境、服務人才的政策環境、聚力人才生活的配套環境，漢濱深入推進人才服務品質提升，建設專家人才庫，落實人才獎勵激勵機制，營造舒適安心的創業創新環境，聚力打造幸福安康最優區。
經過實踐探索，漢濱在人才工作中取得了一定的成績，也積累了豐富的經驗。首先，堅持黨委主導，產業鏈耦合人才鏈同步招才。一是“三單”對接精準引才。區委主要領導親自謀劃、親自安排，分管領導直接上手、全程跟進，人才工作招引有序推進。先后制定出臺了《漢濱區聚才引智“三單對接”機制七條措施任務清單》《關于鼓勵引導人才向基層一線流動的具體措施》等，將人才工作重點任務進行了細化分解，提出任務，明確措施。累計引進博士碩士46名，引進高層次及緊缺人才50名，回引11056名在外創業人才返鄉興業;二是部門配合同步招才，各工作部門圍繞各自行業，以漢濱籍在外創業人士、務工人員為重點，精準鎖定優勢突出且有返鄉意愿的回引對象，實施人才回引、項目回遷、資金回流、技術回鄉。其次，堅持企業主體，做強“鏈主”引得“鳳凰”來。漢濱區聚焦人才短板弱項，以鏈主企業為主體，研究提出需攻堅突破的關鍵技術清單，與行業部門聯合確定人才、院校對接名單，夯實人才招引基礎。漢濱區在產業發展過程中，先后引進省級高層次特支計劃人才、西部數字經濟研究院院長張鴻，中國白酒科學技術突出貢獻專家賴登燡，國家桃產業技術體系加工崗位科學家畢金峰，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員副所長張軍民等多位高層次專業人才，為漢濱高質量發展注入科技動能。再次，堅持專家指導，“掛圖作戰”優服務強鏈條。漢濱區將市區專家、科技特派團專家、本土人才統一編入人才工作站，實行“掛圖作戰”，推動鏈才深度融合。建市級專家工作站6個，孵化基地7個，每年選派200名以上市區專家到基層一線開展指導服務，根據專家專業優勢和基層需求，按照基層點菜、專家接單模式，推動產業與技術融合;緊密配合產業鏈做好產業技術指導服務、品種技術引進推廣、技術瓶頸集中攻關、本土人才幫帶培養、農業產業功能拓展等，實現科技興產、強產;以鄉村手藝人、種養殖能手、非遺傳承人、個體經營者等“土專家”“農秀才”為主要對象，組織開展鄉村工匠專項培訓，每年培養鄉村工匠2000名以上。
蓋有非常之功，必待非常之人。實現高質量跨越式發展，離不開人才這個“第一資源”。漢濱區將以產業鏈帶動人才鏈，健全人才引進管理辦法，“剛性”“柔性”并舉，推動產業與人才融合發展。一是鏈站融合聚“動能”。聚焦富硒食品、紡織服裝、新型材料、生態康養、現代物流、數字經濟六大產業鏈17條子鏈，編制重點產業、重點企業、重點項目人才需求計劃，打造“一產業鏈條一人才工作站”，圍繞人才工作站聚集人才資源、技術資源、平臺資源，在產品研發、技術推廣、科技成果應用、品牌培育、人才培養等方面發揮作用，壯大產業，強鏈補鏈;二是黨建賦能激合力。選派39名退居二線的科級領導干部，推動鏈主企業實現黨建工作和生產經營管理水平雙提升;三是平臺外延擴“水源”。在數字產業園專門打造路演平臺，通過線上線下路演，展示企業優勢、核心競爭力，幫助企業解決人才引進、難題攻關、技術交易、政策咨詢、招商引資等發展瓶頸。拓展培訓平臺，將各類人才培訓經費納入區人才發展專項資金預算，加大對鄉土人才培訓補貼力度，逐步形成“政府主導統籌、農業部門牽頭、農廣校協調管理、校社校企合作、農民自主自愿”的工作機制。
同時，漢濱區將著力打造高品質宜居生活，努力使在漢濱創業成為廣大人才的向往和追求。一是政策保障。對聚集能力強、科技含量高、示范帶動作用大的人才引進類和自主創新、科技成果轉化類項目，采取“一事一議，按需支持”方式，配套打包引進領軍人才和團隊各項政策措施;二是環境優化。探索建立人才與產業協同發展機制，鼓勵企業與科技人才、經營管理人采取股權激勵、期權分配、技術入股等形式深度合作;三是樂業安居。建立人才評價體系，完善人才培養、評價、管理等激勵機制，真正把人才優勢轉化為高質量發展動能。兌現人才獎勵政策，解決人才所需困難，保護專業技術合法權益，滿足人才住房、就醫、社保、子女教育、配偶就業等方面的需求。
(作者系漢濱區委常委、組織部部長)
