□ 常彬
習近平總書記在中央人才工作座談會上的重要講話，明確了新時代人才工作的指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措。旬陽市認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持黨管人才原則，樹立“抓人才就是抓發展”理念，持續深化人才發展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、精心用才，努力打造群英薈萃的人才“洼地”，在服務發展大局中彰顯人才擔當。
人才是推動旬陽發展的“第一資源”。近年來，旬陽堅持積極引用高端人才、大力培育專業人才、深度盤活鄉土人才，把“第一資源”轉化為高質量發展“第一動力”。 優化人才環境是推進旬陽經濟社會高質量發展的“第一驅動”。要在新一輪縣域經濟競爭中占得發展先機，需要抓好人才工作，充分激發人才與經濟發展的乘數效應。旬陽支持“歸雁興鄉”，暢通“聯姻回引”渠道，堅持把人才向農村一線聚集傾斜，組建“3+X”人才服務團，全面助力經濟社會高質量發展。育強人才隊伍是推動旬陽追趕超越的“根本保障”。趕超發展，必須要創新驅動，實則就是人才驅動，需要創新人才在研發設計、生產制造等經濟活動的各個環節發揮作用。旬陽搭建產業承載、雙招雙引、校企合作、人才驛站等平臺，引才聚才筑牢創新之基。落實人才舉措是旬陽加快實現全面崛起的“必然要求”。實現旬陽市一次黨代會提出的“3456”戰略目標，要求我們堅持人才強市戰略，不斷深化人才體制機制改革，加大各類人才引進和各項優惠政策落實力度，引導各類人才積極為全市經濟社會發展獻策出力，為追趕超越和“陜西強市”建設提供強有力的人才支持。
近年來，旬陽市堅持黨管人才，全方位培養引進用好人才，走創新驅動、人才引領的科學發展之路。一是堅持政治引領，凝聚人才合力。緊緊圍繞人才強市目標，堅持把各方面優秀人才聚集到旬陽的發展建設中來，實行市鎮兩級責任領導聯系培養人才制度和黨政正職聯系專家人才工作機制，構建市、鎮、村三級人才網格格局。制定出臺了《旬陽市人才引進和管理辦法》《旬陽市“拔尖人才”評選管理辦法》。大力開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動。去年以來，全市引進高層次專業技術專家25人，吸引100余名優秀青年回鄉發展，鄉土人才總量近1萬名。二是強化素能提升，建強人才隊伍。堅持市校共建、市企共建，培養高技能人才，與西安交通大學、西北農林科技大學、安康學院等高校開展“定向委培、科技研發、產學結合”的市校合作模式，加強人才開發培訓與產學研交流合作，全市16個機關、企事業單位和重點項目單位與省內外高校建立戰略合作關系。依托旬陽市內省級高新區、農業星創天地、創業孵化園等建立人才實踐實習及研發基地，通過傳幫帶、現場教學、實踐操作等方式培育農村實用人才。全市建成產業基地、農業園區、創業孵化園等人才培育基地20個，市級“專家工作站”3個，每年舉辦農業技能人才培訓500余場次，培訓各類人才18000余人次。三是積極搭建平臺，發揮人才效能。圍繞人才服務經濟社會發展主線，積極搭建各類人才發揮作用的平臺。實施人才、項目、企業三單對接，年內對接項目15%以上。組建村級黨支部書記、后備人才、科技專家和農村各領域鄉土人才“3+X”人才服務團，帶動培養更多實用人才助力鄉村振興。扎實開展旬陽“拔尖人才”服務基層活動，全市200名專業技術人員掛聯210個基層單位，培養技術骨干300人，解決技術難題560余件。
下一步，旬陽將緊盯鄉村振興主戰場，堅持人才優先發展戰略，落實“三個精準”，育隊伍、強舉措、優服務，實現以高質量人才工作保障全市經濟社會高質量發展。
一要精準滴灌，育強“主力軍”。以村級黨組織“兩強一好”示范體系建設為抓手，依托王院鄉村振興學堂開展村干部全員素能提升行動，重點培養“領頭雁”;聚焦產業、勞務、電商等重點領域，培育千名懂市場、善經營、有情懷的農村新型經營主體人才，著力培養“經理人”;緊貼產業發展需要、農民知識短板，以“旬陽建工”“美豪服務”等特色工匠品牌為引領，培育萬名有技術、會管理、能致富的高素質職業農民，加快培養“田秀才”。二要精準施策，搭建“黃金臺”。突出食用菌和拐棗產業深度研發，培育打造特色香菇小鎮，與西南大學、韓國慶熙大學聯合組建旬陽拐棗國際研發中心，拓展校企合作平臺;聚焦“2+3+X”特色產業，推進人才、資本和產業有效對接，著力構建“千萬級航母引領、百萬級龍頭跟進、十萬級企業支撐”產業格局，創優人才項目平臺。實施“引浙入旬與能人回鄉、駐外招商與招才引智”戰略，讓“歸雁經濟”成為人才回流主渠道，每年吸引百名以上企業家回故鄉、建家鄉。三要精準服務，打造“溫馨家”。堅持政治引領把方向，發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，開展人才工作述職評議考核，倒逼一把手落實“第一責任”，督促各方面齊抓“第一資源”，把優秀人才廣泛集聚到鄉村振興事業中來;堅持優質環境暖人心，建立市級領導結對服務人才制度，開通優秀人才住房保障、子女入學、醫療衛生“綠色通道”，支持在外創業成功人士回旬創新創業，給予最高100萬元資金支持;堅持人才驛站聚活力，在鎮、村設立人才驛站，定期開展政策宣傳、學習培訓、服務對接等人才交流活動，推行幫辦代辦服務，形成網格化跟蹤服務人才體系。
(作者系旬陽市委常委、組織部部長)
