□ 袁明雕
人才是鄉村振興的關鍵，人才聚集，鄉村振興才有底氣。紫陽作為國家鄉村振興重點幫扶縣，針對鄉村基層缺人才、產業弱現實問題，樹牢“產業第一，人才唯一”理念，圍繞產業發展和鄉村振興需求，打造人才發展全鏈條工作體系，創新鄉村人才工作體制機制，全面推進鄉村振興。
紫陽產業升級離不開人才聚集。紫陽產業競爭力不強、創新力不足，產業發展落后吸引人才難，而人才恰恰又是產業發展的組織者和帶動者。紫陽必須匯聚各類人才力量，圍繞富硒食品、生物醫藥、文旅康養、修腳足浴等產業，引育一批有眼光、有情懷、有膽識的人才，作為補齊、補全、補強產業鏈的有力支撐，全方位提升全縣產業發展層次。紫陽鄉村振興離不開人才保障。紫陽是典型農業縣，每年有10萬人外出務工，中青年農民流失嚴重，一線生產人員、技術人員、管理人員面臨斷代，鄉村振興人才缺乏。紫陽必須下更大力氣、采取更多辦法、開拓更廣闊途徑，不唯地域引進人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，為推進鄉村振興提供人才保障。紫陽經濟發展離不開人才支撐。紫陽是山區偏遠縣，優質資源匱乏、發展機會受限、發展空間不足，現實條件讓優質人才望而卻步。面對當前推動高質量發展，更好滿足人們對美好生活的向往的任務，紫陽就必須要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，積極培養和吸引更多優秀人才，加快形成人才競爭比較優勢，把人才作為贏得未來發展的支撐。
“十四五”開局之年，為交出鄉村振興滿意答卷，紫陽縣在人才培養、引進、激勵、使用上狠下功夫，傳好脫貧攻堅到鄉村振興的“接力棒”，匯聚高質量發展新動能。
制定“匯才聚智+培訓”新政策，提升人才凝聚力。在制度設計上“通盤考慮”黨政人才和社會人才的培養。挖潛黨政人才，厘清了近3年黨政人才退休基數，每年提前預設100名公務員和200名事業單位招考計劃，充實基層緊缺人才隊伍。通過嚴管、交流、遴選等方式撬動了黨政人才資源，“三雙三定”機制推進了職員等級晉升，倒逼人才釋放活力。培訓社會人才。依托職教中心、電商服務中心，按照“黨政主導+龍頭企業+基地培訓+定向就業”紫陽模式，開展農村科技實用人才和專業職業技能培訓，幫助社會人才提升素質。全縣30余家修腳企業開了9000余家店，帶動3萬人就業，“紫陽修腳師”成為享譽全國的知名勞務品牌。服務各類人才。每年安排人才經費200萬元，組建人才政策兌現專班，推動18條配套人才政策落實，確保人才工資待遇、生活待遇、購(租)房補貼等優惠政策得到全方位兌現。
探索“產業園區+人才”新模式，提升人才吸引力。結合“三聯”工作機制，推行“人才+產業+園區”模式吸引人才，真正以人才興產業。產業“千里馬”，吸引高端人才。立足86個產業園區和419個農民專業合作社，實施產業人才發展計劃，組織開展“雙招雙引”“紫陽籍創業成功人士招商座談會”等活動，引進緊缺人才和創新創業團隊，打造人才集聚“強磁場”。目前簽約3個專家團隊、6名專家人才。園區“大舞臺”，鍛造本土人才。在引進高端人才時，更加重視本土人才的培養與使用，加強與常州新北對口聯系，每年選派20名本土人才“走進新北”實戰化訓練。依托和引導和平茶葉、煥古茶莊和青中民宿、夢紫陽等企業承擔培訓，把農村“田秀才”“土專家”“直播網紅”等人才一起培育、一起管理、一起開發，培育“三生科技”5個直播帶貨團隊和20余名電商人才。
建立“孵化中心+專家”新平臺，提升人才競爭力。 把柔性引才與剛性用才相結合，圍繞平臺“鋪路子”。搭建各類協會平臺，青創協會吸納192家會員，搭建“社會溝通、學習交流、融資服務、文化宣傳、資源共享”平臺，為本土人才提供場所、培訓、項目、資金等服務，先后培育孵化青創酒店、金州美食、鼎信勞務、稀硒泉等一批成長型企業。借力平臺“搭梯子”。發揮硒谷工業園區平臺作用，突出睿智環保、愛多寶、閩秦茶葉、德迫科技等企業主體地位，建立中茶所楊亞軍、武漢大學鮑征宇、西安交通大學楊曉華等專家工作站，加速形成“政、產、學、研、用”深度融合的創新鏈條。激活平臺“壓擔子”。依托“兩園”主陣地和村集體經濟，用硬性制度倒逼276名產業發展指導員、128名科技特派員等，開展農村科技創新創業服務，鼓勵他們多方式參與村集體經濟發展，實現以人才促產業和以產業育人才。
下一步，組織部立足人才牽頭抓總職責，堅持高起點定位、高標準謀劃，通過建機制、強平臺、優服務，扎實打好人才的“引育留”組合拳。抓建章立制，栽好引才“梧桐樹”。出臺人才支持政策，制定成熟型人才引進政策措施，繼續開展長三角、珠三角“雙招雙引”活動，創優引才環境，提升引才聚才“軟實力”。抓平臺融合，培植育才“營養土”。建立人才調度中心，完善人才項目調度聯席機制，搭建人才調度信息化平臺，堅持“走出去，學先進開展專題培訓”“請進來，讓專家作專題輔導”，提升干部綜合素質能力。2022年底，努力建成省級硒產業科技孵化中心，推動人才鏈、產業鏈深度融合。抓干事氛圍，筑造留才“幸福院”。建立縣級領導聯系人才和組織部門分片服務人才制度，搭建“一站式”服務平臺，在事業上充分信任、精準識別、大膽使用，激發干事創業活力。大力開展人才走訪慰問、創新創業、表彰獎勵、主題宣傳等活動，豐富人才活動載體，進一步優化人才生態。
(作者系紫陽縣委常委、組織部部長)
