□ 羅本軍
旬陽，是兵源大市(縣)、革命老區，有建檔立卡現役軍人、退役軍人和各類優撫對象2萬余人，有全國唯一以“紅軍”命名的鎮——紅軍鎮，有光榮的革命傳統和廣泛的群眾基礎，在2010年、2015年、2020年連續三屆被省委、省政府、省軍區表彰命名為全省雙擁模范縣。
近年來，旬陽市堅持以服務退役軍人為中心，以更好服務經濟社會發展和國防軍隊建設服務為方針，以讓軍人成為全社會尊崇的職業為目標，秉持體現尊崇、體現激勵的政策導向，營造尊崇軍人職業、尊重退役軍人的濃厚社會氛圍。圍繞落實“思想政治抓教育、雙擁統攬抓合力、體系建設抓提升、優撫優待抓落實、就業創業抓扶持、關愛幫扶抓常態、權益維護抓難點、社會服務抓平臺”等八項措施，著力落實優撫優待政策，著力提升服務保障能力，著力把旬陽市退役軍人及其他優撫對象的各項政策落實好、生產生活保障好、家庭家屬照顧好，讓現役軍人和退役軍人無后顧之憂，不斷推動退役軍人“三好一無”服務保障工作高質量發展，打造旬陽品牌。
思想政治抓教育。始終把退役軍人思想政治教育擺在突出位置，把退役軍人團結凝聚在黨的旗幟下，把黨的主張轉化為廣大退役軍人的思想自覺，不斷強化典型示范引領，組織開展“最美退役軍人”“最美軍人家庭”“最美擁軍人物”評選活動，使旬陽退役軍人成為黨史軍史的學思踐悟者、黨的方針政策的宣傳貫徹者，成為革命光榮傳統弘揚的踐行者、國防建設的后備者、“一強五好”陜西強縣的主建者。注重發揮退役軍人作用，堅持既“服務保障好”又“作用發揮好”，通過各級黨組織選拔優秀退役軍人擔任村(社區)“三委”班子負責人和“第一書記”及駐村隊員，參與鄉村振興等事業，勇于承擔急難險重任務，發揮退役軍人優良傳統和頂梁柱作用。
雙擁統攬抓合力。始終堅持以雙擁統攬退役軍人事務工作，構建起黨委領導、政府牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，定期召開雙擁工作聯席會，商討解決雙擁工作中的突出問題和實際困難，凝聚齊抓共管合力，強化雙擁責任意識，鞏固提升雙擁三連冠創建成果，力爭省級雙擁“四連冠”目標，奮力創建國家雙擁模范城。
體系建設抓提升。退役軍人服務保障體系建設在落實“五有”和“全覆蓋”的基礎上，盡快實現了旬陽全市退役軍人服務中心(站)從“有”到“優”的高質量轉變，逐步實現規范化向示范型轉化，以“打造樣板間、創建示范型”為思路，旬陽市退役軍人服務中心和21個鎮及4個社區服務站成功創建國家示范型服務中心(站)，持續抓實村服務站創建工作，并對服務進行星級評定，促進整體服務水平，優化服務保障，打通服務退役軍人“最后一米”，更好地服務退役軍人。
優撫優待抓落實。健全優撫補助標準動態調整機制，保障享受定期優撫補助對象的標準與國家經濟社會發展相適應，采用“部門造冊、財政核準、個人持卡、銀行發放”的“四位一體”國庫直接支付方式，全面落實“一卡通”，保障各項優待資金準確、及時、足額、便捷發放到位。組織教體科技、民政、住建、交通、文旅廣電、衛健、醫保等相關部門及時建立基本優待目錄清單，適時調整更新優待目錄，充實完善優待項目。
就業創業抓扶持。嚴格執行“陽光安置”政策，堅持貢獻越大安置越好的價值導向，本著公平、公正、公開的原則，加快安置進度，提高安置質量，高效及時完成每年度移交安置任務。圍繞退役軍人“幸福就業”，根據多元化需求，整合有關部門、社會各界各類培訓資源，結合退役軍人特點與需求，為退役軍人及軍屬提供免費培訓，量身定制就業崗位，幫助退役軍人及軍屬實現就業。在符合國家貸款條件的基礎上，退役軍人優先享受創業貼息貸款和擁軍貸款，扶持退役軍人及軍屬創業和發展產業。
關愛幫扶抓常態。建立健全常態化聯系服務退役軍人和其他優撫對象工作機制，堅持做好“四尊崇”“五關愛”“六必訪”服務，利用春節、“八一”開展走訪慰問退役軍人和優撫對象活動，把黨和政府對退役軍人的關懷關愛落實做好;統籌民政、醫療、慈善等救助幫扶資源，通過低保、臨時救助、大病救助、社會救助等方式，重點幫扶因病因災因學、重大變故返貧致困的退役軍人及其他優撫對象;組織引導社會力量廣泛開展關愛退役軍人行動，解決退役軍人“急難愁盼”問題，切實增強退役軍人的榮譽感、成就感、獲得感和幸福感。
權益維護抓難點。堅持講政治、帶感情、重方法，以解決退役軍人合理訴求為目標，一手抓合法權益保障和關心關愛，一手抓違法活動打擊和教育引導，充分發揮退役軍人法律援助服務站作用，為退役軍人和現役軍人家屬及廣大優撫對象提供免費的法律咨詢和訴求服務，幫助他們排憂解難。持續開展退役軍人矛盾問題攻堅化解工作，落實維護退役軍人穩定工作8項機制，完善重大風險分析研判制度和信訪接待制度，不定期召開疑難信訪事項聯席會、研判會、交辦會，切實維護退役軍人合法權益。
社會服務抓平臺。成立退役軍人協會，為旬陽市2萬余名退役軍人找準“代言人”，架好架牢黨委政府聯系退役軍人的橋梁和紐帶，積極搭設平臺、創設載體，為退役軍人提供更多更精準的服務和幫助。組建“紅星閃耀太極城”退役軍人志愿者服務隊，實現市、鎮、村三級全覆蓋;圍繞旬陽經濟社會發展的中心任務和工作大局，結合新時代文明實踐工作、新冠肺炎疫情防控、城鄉社區治安治理、防汛救災等階段性工作重點，積極發揮退役軍人志愿服務隊伍的作用，有針對性地開展志愿服務活動，助推旬陽高質量發展。
(作者系旬陽市委副書記、市長)
