□ 朱榮軍
派駐監督是構建黨統一指揮、權威高效監督體系的重要一環。習近平總書記提出，“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”圍繞提高“政治三力”，派駐機構如何在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接中發揮監督專責作用？筆者作為派駐扶貧局紀檢監察干部，對此做了一些思考。
一要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接中強化政治監督，提高政治判斷力。派駐監督本質上是政治監督。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署開展監督，以監督推動做到“三個自覺”，督促被監督單位堅決做到“兩個維護”，堅決把黨中央決策部署落到實處，確保平穩銜接過渡。
要監督政治自覺。督促派駐單位深入領悟習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，及時跟進、準確把握習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神、中央一號文件精神的貫徹落實，不斷增強政治自覺、提高政治站位，監督綜合監督單位黨員干部把“四個意識”“兩個維護”轉化成聽黨指揮、為黨盡責、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實際行動。
要監督行動自覺。駐扶貧局紀檢監察組重點監督的農業農村、林業、水利、扶貧等部門，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中發揮著主力軍的作用。承擔著安全飲水、產業扶貧、生態扶貧、人居環境改善等重要任務。派駐紀檢監察組要切實履行好監督這個基本職責、第一職責，緊緊圍繞“黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里”開展政治監督，督促推動黨組織和黨員干部更加自覺地把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，合力做好生豬、蠶桑、魔芋、漁業、核桃五大產業以及農村飲用水、河長制湖長制等各項工作，確保上下齊心、攻堅克難。
要監督責任自覺。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中，有效銜接具體體現在工作的銜接上。派駐監督要在“長期”和“經常”上下功夫，緊盯責任落實加強監督，督促監督單位在鄉村振興項目實施、“四個不摘”政策落實、農業林業項目園區建設、河長制林長制等方面科學分解任務，層層夯實責任，確保以高度的政治自覺在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接中積極作為。
二要圍繞參與謀劃鄉村振興開局起步強化監督，提高政治領悟力。高質量發展需要高質量的作風紀律保障。隨著脫貧攻堅收獲全勝，鄉村振興的美麗畫卷也在“十四五”開局中徐徐展開。開局即是決戰，起步就是沖刺。派駐紀檢監察組要聚焦主責主業，在開局起步中找準職能定位，履行監督第一職責、首要職責，以有力的監督執紀確保工作有序銜接，為實現優質開局、提速起步提供堅強紀律保障。
重點監督政策銜接緊不緊。習近平總書記強調，“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供了重要遵循。派駐監督要精準領悟要義，在銜接的關鍵時間節點上，突出監督的重點，監督建立政策有機銜接的機制，確保政策有效接續。
精準監督“四支隊伍”實不實。“四支隊伍”一直是脫貧攻堅主戰場的主力軍，也是鄉村振興的生力軍。在脫貧攻堅考核結束后，部分駐村人員放松了工作節奏，不同程度有了 “松口氣”“歇歇腳”的消極懈怠情緒，派駐紀檢組要有效發揮派駐監督的“探頭”作用，緊盯“隊伍不撤、工作不散、人心穩定、工作節奏不亂”加強監督，督促打造一支撤不走的駐村工作隊，接續發力在鄉村振興一線。
著力監督干部作風硬不硬。能否高質量做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，關鍵在干部隊伍作風的硬度和純度。派駐紀檢監察組要馳而不息地加強作風建設，通過明察暗訪主動發現問題線索，嚴肅整治涉農項目領域損害群眾利益問題，深挖徹查群眾身邊“微腐敗”行為，把吃拿卡要、優親厚友、雁過拔毛的干部揪出來，讓不擔當不作為慢作為亂作為的干部受到懲戒，讓群眾切實從正風肅紀中增強獲得感、幸福感、安全感。
三要圍繞推動構筑鄉村振興有機整體強化監督，提高政治執行力。鄉村振興是圍繞產業、人才、文化、生態、組織等方面有機整體的振興，派駐監督在工作過程中既不能越位更不能缺位，不能以信任代替監督。
廉潔風險點著眼“準”。緊盯“關鍵少數”手中的“權”，關鍵崗位干部掌握的“錢”，基層干部眼中的“情”精準監督，防止關鍵少數濫用手中的權力，杜絕關鍵崗位干部借項目吃回扣搞腐敗，預防基層干部優親厚友損害群眾利益。
產業項目監督注重“穩”。產業項目是鄉村振興的重要抓手，沒有產業項目的支撐，鄉村振興就是空中樓閣。農業農村、水利、林業都有大量的項目，要在招投標、項目資金使用、質量驗收等各環節強化跟進監督，穩步推進產業項目健康發展。
監督實效重在“實”。要注重結合黨史教育，在監督單位黨員干部中常態化開展紀律教育和警示教育，督促黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，分管領導落實“一崗雙責”。對監督發現的問題要嚴肅查處，在行業系統做實“以案促改”，層層傳導壓力，達到查辦一案、警示一批、教育一片的政治效果、紀法效果和社會效果。
在監督過程中，派駐紀檢監察組要堅守主責主業不越位，避免陷入“監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈。要注重健全與被監督單位的聯系機制，不斷延伸派駐監督工作“手臂”，通過上下左右聯動，有力推動監督落地落實，助力鄉村振興各項工作高質效推進。
（作者系市紀委監委駐市扶貧開發局紀檢監察組組長）
