安康公路管理局黨委書記、局長 崔世富
習近平總書記來陜來安考察時作出了“奮力譜寫新時代追趕超越新篇章”的重要指示，這是我們做好國省干線公路養護管理和通行保障服務的總要求、總遵循。交通運輸部“十三五”全國干線公路養護管理檢查評價工作（以下簡稱“十三五”國評）將于今年9月左右進行，這是公路系統必須打贏的硬仗和必須考好的大考，需要我們統籌兼顧、舉全局之力答好“迎國評”這道“必答題”和“戰疫情”這道“加試題”，著力在“定位高點、破解難點、攻克重點、打造亮點、把控節點”上下足功夫、下細功夫，對標一流、勇于爭先、加壓奮進，為我省實現“保持全國養護管理先進省份地位”目標貢獻安康力量，以備戰“十三五”國評新成效奮力譜寫安康干線公路新時代追趕超越新篇章。
一是在提高思想認識、定位高點上下功夫。認識到位才能行動自覺，定位高才能成效好。“十三五”國評是五年來我市干線公路建設、養護、管理成果的集中展示，是實現追趕超越的重要機遇，是推進干線公路高質量發展的有力抓手。因其評價結果對各省干線公路養管水平在全國的位次排名起著一錘定音的決定性作用，因此各省各地都極為重視、全力備戰。“十三五”期間，我市始終堅持“交通為要、公路先行”發展戰略，確立了“建設交通強市、打造綜合樞紐”總體目標，搶抓機遇、加大投入，持續推進公路基礎設施建設，公路交通實現了由“瓶頸制約”向“引領發展”的根本性轉變。以“通縣公路二級化”為目標，先后實施了225省道平利至鎮坪、541國道嵐皋至紫陽、210國道寧陜至兩河、316國道安康至白河、102省道旬陽至小河等8個國省道升等改造項目，全市1123公里國省干線公路二級化比例提升到72.3%，實現了10個縣區二級路連接。累計實施干線公路路面大中修和預防性養護工程378公里，改建加固四、五類危橋38座，實施隧道提質升級工程21座，治理災害路段40公里，建成公路安全生命防護工程448公里，整體路況條件和安全通行水平實實在在地邁上了一個新臺階。
雖然縱向比進步很大，但橫向比差距依然明顯，特別是對標對表“十三五”國評綜合質量效益、治理能力、公眾滿意度評價“三大指標”，我市干線公路無論是在“路面行駛狀況RQI、路面損壞狀況PCI”等“硬指標”上，還是在“公路日常養護經費保障、信息化建設”等“軟指標”上，都與先進地市存在一定差距，需要我們以備戰“十三五”國評為契機，大力發揚“安康創優精神”和公路行業“鋪路石”精神，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏姿態，強弱項、補短板、育亮點、樹形象，只爭朝夕、真抓實干，奮力實現“對標一流、勇于爭先”的高點目標。
二是在強化問題導向、破解難點上下功夫。堅持問題導向既是基本的思想方法，也是有效的工作方法。“十三五”國評是綜合比拼，既要比“長板”、也要比“短板”，需要我們對標國評要求、找全問題短板，精準施策、精準發力，確保弱項補強、工作達標。在備戰“十三五”國評工作中，既要對照省交通運輸廳指出的“地方政府干線公路養護管理事權和支出責任履職不到位，養護管理經費保障落實不到位，路域環境治理中部門之間協調聯動不到位，新發展理念在公路養護管理上貫徹落實不到位”“四個不到位”問題，還要對照我市干線公路養護管理中存在的“超期服役特壞路段路況差、過村鎮路段路域環境較差、平交道口管理不夠規范、應急保障服務能力還需加強”等問題。堅持“共性問題”全面排查、“個性問題”盯死看牢，對照標準、對照要求，對號入座、舉一反三。始終堅持目標牽引、問題導向、閉環管理，實行臺賬式、清單式、銷號式管理，逐項攻克、著力補強，確保我市“十三五”國評各項任務指標達到一流水平、國評標準。
三是在聚焦關鍵指標、攻克重點上下功夫。“穿襖提領子，牽牛牽鼻子。”“十三五”國評涉及干線公路養護管理和行業建設的方方面面，關鍵要抓主抓重、靶向用力。首當其沖是要全面提升路況質量。緊扣“路面行駛狀況、路面損壞狀況”這兩項綜合質量效益評價核心指標，加大精細化養護力度，切實提高有效修補率，全面提高路面平整度、有效降低路面破損率；加快前期工作進度，爭取超期服役特壞路段在國評開始前實質性開工建設。重要任務是要加快工程建設。督促加快路網改建項目實施進度，爭取316國道安旬路、平澗路等項目在國評前完工通車；對2016年以來實施的各類養護工程全面開展質量“回頭望”，排查問題缺陷，限期處治到位；加快實施今年各類養護工程，確保質量合格、按期完成。關鍵環節是要合力整治路域環境。推進建立地方政府主導、相關部門配合，各司其職、協同治理的路域環境長效整治機制，落實屬地管理責任，發揮“123”路警聯勤聯動工作合力，加大對城鎮過境路段違法設置非公路標志標牌、亂搭亂建、污染公路以及其他侵害路產路權行為的查處打擊力度，實現“八個無”目標，確保路容整潔、路側有序、路域和諧。
四是在彰顯安康特色、打造亮點上下功夫。結合我市干線公路實際和自然生態稟賦，挖掘培育具有安康特色的公路養管亮點、節點，為迎國評工作增色添彩。精心培育美麗公路創建亮點，著力展示具有生態底蘊、文化根脈、地域特色的江景公路、森林公路、旅游公路、山景公路。精心培育應急保暢工作亮點，著力展示安康公路人不畏艱險、沖鋒在前、敢拼能贏的鐵軍形象。精心培育橋梁安全監管亮點，著力展示我市作為全省干線公路“橋梁大戶”在安全運營管理方面的做法經驗。精心培育公路優質服務亮點，著力彰顯盡心盡力為司乘人員提供“暢安舒美”通行條件的服務理念。
五是在統籌任務推進、把控節點上下功夫。堅強有力的組織領導是打好、打贏迎國評攻堅硬仗的關鍵所在，面對艱巨繁重的備戰任務，需要我們算清時間賬、任務賬，科學把控節奏，有序推進實施。堅持把“十三五”國評作為今年全局的主線工作和“一把手”工作來抓，凡是迎國評要安排的項目優先上、要用的錢優先撥、需要的人優先抽、要辦的事情優先辦。堅持宣傳引導、營造濃厚氛圍，充分利用各類媒介廣泛宣傳“十三五”安康公路的新發展、新變化、新成就，持續提升公眾滿意度。堅持典型帶動、示范推動，觀摩互鑒、取長補短，促進面上整體工作。堅持真督實查、考核問責，以“十三五”國評實績論英雄、比高低，對勇于擔當、勤勉盡責的公路職工大膽褒獎重用；對失職失責、推三阻四的嚴肅問責懲戒，形成鮮明導向，樹立良好風氣，激勵公路職工在“十三五”國評大戰大考中攻堅沖鋒、奮力爭先，匯聚起奮力譜寫安康干線公路新時代追趕超越新篇章的澎湃動力。
