□ 劉志文
5月12日，陜西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長毛亞社在旬陽農商銀行調研時指出：“堅持用新發展理念指導工作，不當‘短跑百米冠軍’，而要當‘長跑馬拉松冠軍’，推動業務發展由規模速度為主導向質量效益為主導的轉變”。安康全市農商銀行認真學習貫徹毛亞社同志講話精神，堅持以“四跑、四牢”為發展主線，以建設安康“經濟生態化、生態經濟化”為發展要求，充分發揮金融支持“六穩”“六保”作用，全力服務“三農”、實體經濟、縣域經濟高質量發展，奮力爭當“長跑馬拉松冠軍”。
近年來，安康全市農商銀行始終堅持“面向三農、面向城市社區、面向中小企業、面向地方經濟和社會事業發展”的市場定位和高質量發展理念，全力支持地方經濟社會發展和西北生態經濟強市建設，有力彰顯了農村金融主力軍的責任和擔當，實現了持續穩健發展。2017年7月28日，漢濱聯社成功改制為安康農商銀行，實現了全市10家縣級機構改制農商銀行圓滿收官。2017至2019年陜西省農村合作金融機構經營目標責任考核中，安康先后有8家農商銀行位列全省前十，始終保持全省農合機構改革發展第一方陣，奮力爭當“長跑馬拉松冠軍”。
黨建領跑，把牢高質量發展方向
安康全市農商銀行始終堅持把黨的領導和黨的建設作為企業發展的“根”和“魂”， 全面加強黨的建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高黨建工作站位，夯實黨建工作責任，拓寬黨建工作思路，把黨組織的政治優勢轉化為企業持續發展的競爭優勢，以高質量黨建推動全市農商銀行高質量發展。
黨委作用有效發揮。全面修訂農商銀行公司章程，明確了黨委在公司治理中的法定地位，及時修訂完善《黨委會議事規則》，規范“三重一大”事項決策清單、決策程序，黨委“把方向、管大局、保落實”作用全面落實。扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系大學習。通過配發學習資料、常態化抽查抽測、開展“主題黨日”活動等形式，對習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神重點學、反復學、深入學，堅持不懈用延安精神滋養初心、淬煉靈魂，使全體干部員工在學習奮斗中砥礪品質、增長才干，在推進 “六穩”“六保”中主動擔當作為、貢獻金融力量。黨組織標準化建設全面推進。以“八組數據，兩句話”為指導，進一步健全黨建工作制度；以“三亮六有八上墻”為內容，持續提升黨組織活動陣地建設水平；以“一冊六盒一證”為標準，全面規范黨建工作檔案管理，有效推進全市農商銀行黨建工作標準化建設。爭先創優活動廣泛開展。“黨建引領促發展，建功信合我當先”主題實踐活動全面推進，通過“亮承諾、比作為、樹標兵”，在全系統、各條線、各崗位全面選樹標兵，有效激發各級黨組織活力和內生動力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，“后進趕先進、中間爭先進，先進更前進”的氛圍日益濃厚。全市有2家農商銀行榮獲全國文明單位，3家農商銀行榮獲全國模范職工之家，1家農商銀行榮獲中國銀行業安全管理先進單位，2個營業網點榮獲中國銀行業三星級營業網點，全國敬老文明號、省級文明單位、省級平安單位、省級衛生單位等多項中省榮譽先后落戶農商銀行，為持續穩健發展凝聚強大正能量。
合規護跑，筑牢持續穩健發展基礎
安康全市農商銀行主動適應強監管、嚴監管形勢，不斷提升合規建設水平，持續強化全員知規、守規意識。
從教育培訓入手，強化合規文化的持續培育。把“合規人人有責，合規創造價值，合規提升效能”的合規文化理念作為全市農商銀行改革發展和員工職業教育培訓的重要內容，培養底線意識和安全意識。持續開展以“合規大講堂”“高管談合規”“合規警示教育”“合規建言獻策”“合規演講比賽”“合規知識競賽”等為載體的系列活動，努力營造“人人合規、事事合規、時時合規”的濃厚氛圍。從完善機制入手，構建合規經營的良好環境。建立健全規章制度，督促各農商銀行廢改立157項制度辦法，不斷提升規章制度的有效性、適用性、連續性和可操作性。建立督導檢查、考核考評機制，常態化開展監督檢查，嚴查有規不依、有禁不止行為，不斷增強制度的權威性，倒逼全員學規章、懂規章、守規章，全市農商銀行合規管理水平持續提升。從嚴格執紀入手，持續提升合規管理水平。有效運用監督執紀“四種形態”，緊盯群眾來信來訪和重點人員、重要風險點，及時發現和處置苗頭性問題，從嚴問責違規違紀違法責任人，持續提升規章制度的震懾力和權威性。以“刀刃向內”的精神和“刮骨療毒”的勇氣，深入開展信貸領域違規行為專項治理、內部員工不良貸款專項清收、員工異常行為排查等活動，全面排查存在問題，持續增強員工遵守規矩、崇尚規矩意識，不斷提升合規管理水平，努力為全市農商銀行持續穩健發展保駕護航。
普惠助跑，守牢服務“三農”初心
農商銀行帶著天然的“農”字屬性。近年來，安康全市農商銀行始終堅守支農支實支小方向,持續鞏固農村市場陣地，打牢了持續穩健發展的根基。
持續拓寬農商銀行服務領域。始終堅持“以客戶為中心”理念，持續創新服務手段和服務方式。全市農商銀行優化網點布局，設立營業網點280個、助農服務點1772個，有效滿足安康305萬城鄉群眾日益增長的優質金融服務需求。全面推進居民健康卡項目建設，有效提升城鄉居民就醫體驗。持續拓寬富秦卡服務領域，“惠農一卡通”發卡實現全覆蓋、居民社保卡發卡量占全市總發卡量的80%，積極拓展社保、水電、電信繳費、代發工資、代理保險等中間業務，農商銀行金融服務融入了老百姓生活的方方面面。
“雙基聯動”夯實農村市場。2016年6月15日，陜南首個“雙基聯動工作站”在平利縣老縣鎮錦屏社區正式掛牌運營，全市農商銀行以“雙基聯動工作站”為紐帶，全面推進普惠金融和農村信用體系建設。全市建立“雙基聯動工作站”1862個，實現行政村全覆蓋。按照“六統一”要求，不斷提升管理質效，做實農戶建檔評級授信工作，將助農業務與農戶小額信用貸款投放、管理、清收等工作有機融合，累計為28.46萬戶農戶建立經濟檔案，授信金額176.78億元，確保“雙基聯動工作站”的紐帶作用和服務效能充分發揮，持續暢通金融服務的最后一公里。2020年4月21日，習近平總書記在安康平利縣蔣家坪村首次提出了“人不負青山、青山定不負人”的科學論斷，全市農商銀行將對位習近平生態文明思想，堅持高起點定位、高標準謀劃、高效率運轉，充分發揮基層黨組織的服務職能和基層金融機構的資金優勢，聚力打造“雙基聯動工作站”升級版，全力服務安康富硒產業、生態旅游、山林經濟、涉水產業、勞動密集型等產業發展，以新起點新面貌新作為助力安康建設西北生態經濟強市。
數字化轉型提升服務質效。積極推動數字化轉型，以提升城鄉居民金融服務的可獲得性、便捷性。一方面加大助農取款點、自助設備等金融機具的布放；另一方面，大力推廣網上銀行、手機銀行、微信銀行，全面推廣“秦e貸”等線上產品，客戶從貸款申請到貸款支用全流程線上作業，實現了“在線3分鐘申請，1分鐘審批，極速到賬”，大幅縮短貸款辦理流程。通過“線上+線下”的金融服務渠道，廣泛建設智慧校園卡、智慧公交、智慧景區、智慧餐飲等場景應用，打造全方位的城鄉金融服務網絡，讓城鄉居民享受到方便快捷的金融服務。
業務穩跑，扛牢農村金融主力軍旗幟
認真貫徹落實中省市決策部署，緊扣西北生態經濟強市建設，深耕精耕三農市場，加大創新金融產品，為農戶、涉農龍頭企業、新型農業經營主體源源不斷輸送金融活水，扛牢農村金融主力軍旗幟，全力支持脫貧攻堅和鄉村振興戰略。截至2020年6月末，全市農商銀行各項存款余額712億元，較2017年初凈增272億元，增長61.82%，年均增幅17.66%；各項貸款余額384億元，較2017年初凈增89億元，增長30.17%，年均增幅8.62%；存貸款市場份額分別達43%和42%，穩居全市銀行業金融機構首位。盈利能力持續提升，監管指標持續向好，轄內9家農商銀行監管評級達到3級，1家達到2級。旬陽農商銀行榮獲全國支農先進單位，紫陽農商銀行榮獲全國農村金融服務先進單位，平利農商銀行榮獲全國支農支小服務示范單位。
以“小額”“貸”動大扶貧。精準扶貧啟動以來，全市農商銀行嚴格做到“六個到位”：即各級包片兜底責任落實到位，各項金融扶貧政策運用到位，各類扶貧貸款投放到位、利率執行到位、風險防控到位、貼息資金劃撥到位，累計為58.17萬戶在冊貧困戶評級授信，對符合條件且有信貸需求的9.05萬戶貧困戶及時發放扶貧小額信貸39.7億元，有力彰顯了“金融脫貧攻堅，信合一馬當先”的責任擔當。全力支持鄉村振興戰略，圍繞“一縣一業，一村一品”，全面創新金融產品和金融服務，相繼推出“茶業貸”“擁軍貸”“先鋒貸”“魔芋貸”“毛絨貸”等，全力做好脫貧攻堅后半篇文章，奮力支持安康鄉村振興。截至6月末，全市農商銀行實體貸款余額351.08億元；涉農貸款余額318.11億元，占實體貸款的90.61%；農戶小額信用貸款余額123.83億元，占實體貸款的35.27%。
持續提升服務民營小微企業能力。堅持把民營企業、小微企業金融服務放在轉型發展的重要戰略位置，積極探索服務民營、小微企業新模式，以真心、貼心、誠心幫助民營、小微企業解決擔保難、融資難、融資貴等問題。持續暢通政銀企合作平臺。2019年2月，成功承辦省聯社與安康市政府金融服務實體經濟民營企業高質量發展推進會，與民營企業簽訂64.6億元貸款意向協議和金融服務協議。常態化舉辦各級政銀企座談會、深入開展“百行進萬企”等活動，確保政銀企合作持續暢通。全面落實名單制精準營銷，緊盯重點企業、重點項目、重點工程，建立精準營銷名冊，持續跟進做好相關金融服務，確保企業合理融資需求及時有效滿足。全面推廣企業金融顧問制度，選聘121名業務素質高、工作能力強、服務意識好的高管人員、中層干部、客戶經理作為金融顧問，與409家企業開展結對子、固定式、常態化的幫扶服務，精準掌握并滿足企業合理融資需求，高效剖解企業融資難問題。截至2020年6月末，全市農商銀行小微企業貸款余額122.22億元，占比達31.84%。
全力支持企業復工復產。新冠肺炎疫情發生以來，全市農商銀行聚焦疫情防控、重點項目及民生、農副產品生產等領域，全面落實“六穩”“六保”要求，及時調整和明確新增貸款投向，通過開辟綠色通道、加快信貸投放、落實利率優惠及綜合紓困解困等方式，持續加大民營小微企業復工復產金融支持。累計為1257戶1271筆5.57億元企業貸款辦理臨時性延期還本，為66戶1.41億元企業貸款辦理臨時性延期付息267.11萬元，對小微企業貸款利率平均下調了1.7個百分點,讓利金額1170萬元，有力支持企業渡過難關。
當前，正值安康全市農商銀行轉型升級的關鍵時期，站在新的發展起點上，全市農商銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹高質量發展理念，不忘初心，牢記使命，精耕細作，砥礪前行，不當“百米短跑冠軍”，爭當“長跑馬拉松冠軍”，奮力實現持續穩健高質量發展,為決勝脫貧攻堅、助力鄉村振興貢獻更大金融力量。（作者系陜西省聯社安康審計中心主任）
