記者 陳楚珺
秦巴腹地、漢水之濱，開放畫卷漸次鋪展——從內(nèi)陸山區(qū)到“宜居宜業(yè)”，從“提籃小賣”到“山貨出海”，從“一窗通辦”到“營商環(huán)境最安康”，敢于以大開放促進大發(fā)展，成為安康能級增強的最大催化劑。
市委五屆五次全會審議通過的《中共安康市委關于全面對標落實“四個著力”重要要求加快建設漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的決定》指出，聚焦“活力漢江”，建立高水平通道、高能級平臺，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局，這更為安康全面開放、高水平開放之路指明了方向。
構筑通道平臺 時空桎梏加速突破
赤日炎炎，安康的交通建設同步掀起熱潮。8月15日，由成都天府機場飛來的G52905/6次航班順利降落在安康富強機場跑道上，至此安康富強機場常態(tài)化運營航線8條，連接北京大興、上海浦東、廣州白云等11個航點城市;在此之前，白河縣交通運輸局聯(lián)合湖北省十堰市水資源監(jiān)測局于8月5日，成功開展了漢江安康白河至丹江段試航，實現(xiàn)了安康至武漢漢江航道中斷20載后再次復航，為進一步發(fā)揮漢江“黃金水道”優(yōu)勢，探索發(fā)展公鐵聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等物流組織模式奠定了堅實基礎;7月30日，康渝高鐵安康特大橋首座橋墩順利完成澆筑，這是康渝高鐵陜西段全線完成澆筑的首座橋墩，為后續(xù)橋梁工程施工順利推進打下了堅實基礎……
近年來，安康交通事業(yè)發(fā)展日新月異，一次次遠見謀劃，一次次突破向前，成為一處處旖旎風光，一輪輪熱騰騰的發(fā)展。敢于構建大進大出的“大交通”格局，成為安康開放發(fā)展的關鍵一“跳”。
一手抓開放通道，一手抓開放平臺。2019年，安康大膽啟動無水港項目，2020年5月27日，海鐵聯(lián)運“第一箱”發(fā)往加拿大。同年12月8日，“安西歐”中歐班列從安康成功首發(fā)，并實現(xiàn)常態(tài)化運行，成功打通了安康貨運出海大通道。通過實施公鐵海多式聯(lián)運，全市物流成本顯著下降。2022 年1月29日，《安康市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》提出，全力打造秦巴區(qū)域交通商貿(mào)物流樞紐，推進全國性綜合交通樞紐城市和平安綠色智慧交通城市建設。
目前，安康境內(nèi)漢江航道里程680公里，船舶擁有量和水路運輸量占全省85%以上。全市公路總里程2.54萬公里，總規(guī)模位居全省第二。西康高鐵、康渝高鐵、安嵐高速的建設，以及安康“無水港”公鐵水海多式聯(lián)運迅速發(fā)展和“安西歐”中歐班列常態(tài)化開行，都正使安康對區(qū)域的帶動和輻射效應更為明顯。
下一步，安康將加快“沿江公路”“安康湖環(huán)湖路”“秦巴1號風景道”建設，強化高速公路與普通國省干線直通主要景區(qū)景點連接線建設，做好各景區(qū)之間交通對接與旅游標識系統(tǒng)分級，打造5條“快旅慢游”精品環(huán)線;聚力推動富強機場擴建升級，開通昆明、沈陽、烏魯木齊等城市航線;加快推動石泉、漢陰、旬陽通用機場建設，發(fā)展低空觀光旅游。
積極“融圈入群” 開放格局加速擴展
開放的步子越邁越大，不斷擴大的“朋友圈”讓安康贏得更大的開放空間。
借助西安的城市熱度，寧陜縣于七月底在西安大唐西市舉行了“秦嶺之心·綠都寧陜”清涼寧陜旅游季推介活動，現(xiàn)場推介研學游、周末游、親子游三條精品旅游線路，全方位展現(xiàn)寧陜特色旅游資源。
視角再向北，安康與延安“延安—安康”研學旅行宣傳推廣暨合作交流懇談會于近日成功召開。雙方就如何加強兩地研學旅行合作交流進行了熱烈探討，我市文旅廣電局有關負責人現(xiàn)場公布“引客入安”旅游獎勵辦法。
此外，“平安順利·幸福安康——陜西省安康市名優(yōu)特色產(chǎn)品走進香港暨重點產(chǎn)業(yè)合作項目推介會”日前在香港成功舉行。90家港澳企業(yè)負責人齊聚一堂，共謀發(fā)展。活動中，來自安康的86種名優(yōu)特色產(chǎn)品在現(xiàn)場進行了集中展出，會上簽訂了光伏清潔機器人研發(fā)生產(chǎn)項目等6個產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目，項目總投資10億元港幣。藉助香港橋梁紐帶作用，安康在此次推介會上完成了又一次在世界舞臺上的精彩亮相。
產(chǎn)業(yè)項目之外，安康“融圈入群”的動作實現(xiàn)了多領域聯(lián)動。近日，湖北省十堰市鄖陽區(qū)行政審批局考察團一行實地參觀了白河縣行政審批服務局政務服務大廳，鄖陽、白河兩地依托全國一體化政務服務平臺，共梳理了270個高頻政務服務“跨省通辦”事項，涉及企業(yè)開辦、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領域，如藥品零售企業(yè)許可、孤兒救助資格認定等業(yè)務。
創(chuàng)新與天津受水區(qū)對口協(xié)作方式，密切對接京津冀協(xié)同發(fā)展;借力“金蠶之鄉(xiāng)”“絲路源點”國際名片，深度融入“一帶一路”建設;深化常安對口協(xié)作幫扶，積極承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，有效融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展;強化與珠三角地區(qū)企業(yè)、商會對接，多層次緊密跟進粵港澳大灣區(qū)建設;推進基礎設施聯(lián)通共建、特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟互補、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防共治、文化旅游聯(lián)手合作，以地緣優(yōu)勢加速融入長江經(jīng)濟帶、關天經(jīng)濟圈;以會展經(jīng)濟理念辦好中國安康漢江龍舟節(jié)、安康富硒產(chǎn)品博覽會、鎏金銅蠶與安康開放發(fā)展論壇、毛絨玩具創(chuàng)意設計國際大賽等節(jié)會，努力實現(xiàn)辦好一個節(jié)(會)、提升一座城、助力大發(fā)展……主動融入新發(fā)展格局，在更大的范圍配置資源、布局產(chǎn)業(yè)，逐浪大循環(huán)，正在成為安康開放發(fā)展最大的活力源泉。
開放倒逼改革 發(fā)展要素充分涌流
空間和格局的開放，為安康帶來了快速的、可見的發(fā)展，而持續(xù)優(yōu)化的開放理念和精神則是更深層次的動力源泉。
今年年初，2023年招商引資大會后，安康“千名招商干部奔赴百座城市、對接萬家企業(yè)”誓師出征，5個駐地招商聯(lián)絡處，1597名招商干部，組成的288支招商小分隊，分別奔赴長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、成渝、江漢等重點區(qū)域開展精準招商。近年來，安康始終通過抓好招商引資工作，進一步擴大開放，早謀劃、早部署、早行動，成為安康招商工作的“傳統(tǒng)”。
據(jù)悉，2022年安康市招商引資落地項目803個，位居全省第一。內(nèi)資到位資金1400億元，同比增長43.82%，實際利用外資2億美元，同比增長48.71%。安康市榮獲2022年度全省招商引資先進單位。
招進來是首要條件，穩(wěn)得住是發(fā)展要素。今年以來，安康全市千名領導干部全覆蓋包抓“五上”企業(yè)、部門包抓重點工業(yè)企業(yè)和重點科技型企業(yè)等包聯(lián)機制，聚焦重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和廣大中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的突出困難和問題，“一對一”開展惠企紓困幫扶，梳理問題清單，實行臺賬管理，定向交辦督辦，定期通報進展，倒逼問題解決。
今年上半年，全市深入推進“一企一策”全力保障民營企業(yè)重點項目建設，持續(xù)實施入園企業(yè)廠房租金“一年免、兩年減、三年租”優(yōu)惠政策，共建成標準化工業(yè)廠房30.5萬平方米，新增千萬元入園企業(yè)62戶。截至7月底，我市新登記各類經(jīng)營主體1.82萬戶，實有經(jīng)營主體28.61萬戶，同比增長8.07%。一季度非公經(jīng)濟增加值168.37億元，占GDP比重達60.4%，保持全省領先。
“堅持以開放倒逼改革，縱深推進‘放管服’改革，實施跨部門業(yè)務流程革命性再造，推動惠企政策精準推送、高效兌現(xiàn)。”按照市委五屆五次全會聚焦“活力漢江”的具體部署，我市將繼續(xù)完善營商環(huán)境監(jiān)督、投訴、受理、督辦、反饋工作機制，開展營商環(huán)境專項巡察和“中梗阻”問題專項治理，擦亮“營商環(huán)境最安康”金字名片。
敢于挑戰(zhàn)，擁抱更多機遇，敢于向前，攀向更高能級， 一個“敢”字，代表了安康開放發(fā)展的鮮活動態(tài)。改革步伐一刻不停，開放大門越開越大。敢于爭先的安康，正向著陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局奮楫篤行。
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